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关于江南区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告解读

作者:       来源:江南区发改局       日期:2018-02-26 05:36

 

2018年2月闭幕的十四届人民代表大会三次会议,审议通过了《关于江南区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《报告》)。《报告》以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,积极回应人民群众的期待和关切,站位高、立意新、目标明、措施实、接地气,是江南区经济社会工作的成绩单和路线图。

2017年江南区经济实力跃上新台阶,工业提质增效步伐加快,服务业提质升级活力增强,农业特色高效步子稳迈,投资有效性不断增强,创新要素不断集聚。富士康进入“2017年广西制造业50强”,排名第六,南南铝获评2017年国家技术创新示范企业,猪八戒广西总部园区、电竞产业园开园运营,智慧江南暨银江江南智慧小镇项目落户江南区,地区生产总值同比增长10%,财政收入增长16.11%,居民人均可支配收入增长8.9%,每万人口发明专利拥有量达7.4件,经济向好基本面持续巩固发展。

跟随《报告》的视野,2017年江南发生了许多变化。轨道交通2号线开通试运营、轨道交通5号线一期开工建设,小街小巷、路灯、公厕、人行道等基础设施建设不断完善。“三旧”改造更新城区风貌,碧桂园、万科、绿地、华润等知名房企在江南区投资置业,城区“商气”和“人气”得到有效提升。江西镇、苏圩镇、延安镇等特色城镇建设加快推进,“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动持续开展。环境保护不断加强,绿色内涵不断提升,全面推行河长制,邕江两个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%;全年空气质量达标优良率为89.9%。循环经济不断推进,节能减排成效显著,全年万元生产总值能耗下降9.91%,综合能源消费量152.07万吨标准煤,控制在南宁市节能降碳目标任务内。

《报告》对社会关注的、民众关切的民生问题提出诸多新举措,送出民生“大礼包”。2017年江南区在住房、医疗、教育等惠民基础保障依旧持续,且投入力度不断加大,脱贫攻坚取得决定性进展,减少贫困人口1543人,9个贫困村全部实现脱贫摘帽。环境治理、平安建设、乡村振兴等成绩一一列出,让民众获得感、幸福感、安全感不断提升。

今年是改革开放40周年,《报告》中“改革”一词出现了40多次,2017年江南区围绕“放管服”改革、医药卫生体制改革、财税体制改革、农村综合改革等领域做出了实实在在的成绩,侧面反映了江南区政府推进改革开放的决心。“放管服”改革为市场主体添活力,全面实施权力清单、责任清单“两单融合”工作,优化办事流程,提高审批效率,全面落实“39证合一、一照一码”登记制度,让公众切身感受到政府优化营商环境、解放生产力的决心和实效。同时,全民医保体系进一步完善、自治区内外城乡居民异地就医直接结算、分级诊疗制度建设进一步加快、农村综合改革进一步深化……一系列公众关心的民生热点问题,从《报告》中能找到具体的改革回应。

《报告》中2018年江南区对经济社会发展的主要关切,体现在以下四点:

经济高质量发展。近年来,江南区经济逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力成为我们发展的主要目标,关于2018年“GDP增长8%,居民人均可支配收入增长8%”等预期目标的设定,充分衔接了全面建成小康社会和全国、自治区、南宁市经济增长目标,有利于经济转型升级创造良好环境。此外,《报告》中加快现代工业体系建设、推动传统工业“二次创业”、加快发展电子信息和信息服务业、启动全域旅游示范区创建工作、加快区域“双创”平台建设等内容,其目的都是要适应城区经济社会主要矛盾的变化,实现高质量发展,由此可见,“高质量”将成为2018年江南区工作的主要着力点。

全面深化改革。《报告》释放出强烈的改革开放信号,将持续深化“放管服”改革、行政体制改革、财税体制改革、融资体制改革、医药卫生体制改革,涉及国企、民企、事业单位、财税、金融、民生等多方面,展现出“思想要再解放、改革要再深化、开放要再扩大”的特点。其中,关于深化“放管服”改革,优化营商环境的计划,尤为值得关注,在全国推开“证照分离”改革、深入推进“互联网+政务服务”的改革大潮中,江南区紧跟潮流,继续做好上级决定取消下放和调整行政审批事项的落实和衔接工作,整合优化审批流程,全面深化商事登记制度改革,将进一步解放生产力、提高竞争力、为改革开放的推进注入更多的动力,令人期待。

以人民为中心。《报告》与往年一样体现了浓厚的“民生情怀”,2018年,江南区仍会坚持过紧日子、力戒浮华,将财政支出持续向民生倾斜,把宝贵的资金更多用于为发展添后劲。全年计划城乡居民养老保险参保率达到90%以上,新增就业人数1.2万人以上,城镇登记失业率控制在3.6%以内,巩固蓝天保卫战成果,辖区内环境空气优良天数比例达91%以上……一项项利民规划,涉及收入、扶贫、健康、教育、就业、住房等民生方方面面,使教育更加公平有质量、群众看病就医更安心、天更蓝水更清。可以说,老百姓关注的事和期盼的事,基本件件有回应,样样有措施,一个也不少,期望离实现“全面建成小康社会”的目标,更进一步。

协调推动区域发展。《报告》中提到,2018年江南区将会不断增强城市承载能力,加快乡村振兴战略实施,增强城乡发展协同性。围绕重要交通节点,推进立交桥、城市主干道、市政道路建设加快供水供电、排水排污、垃圾处理等基础设施建设,使出行更方便。全力抓好农业供给侧改革,推进一二三产融合发展,推动农村各项事业全面发展,持续推进改厕、改厨、改电、改水、改路、改房、扩网等民生工作,计划修建非贫困村道路24公里,完成贫困村道路硬化12.17公里,建设农田水利基础设施3个,人饮工程1个,使家乡更宜居。

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