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南宁市江南区合作办园奖补资金 暂行管理办法 (征求意见稿)

发布时间:2020-09-18 16:13     来源:江南区教育局   

第一章  总则

第一条为全面提升江南区学前教育整体发展水平,促进江南区学前教育健康发展,不断扩大江南区公办普惠性学前教育资源,根据《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔2011〕405号)《财政部、教育部关于印发〈中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法〉的通知》(财教〔2011〕408号)《广西壮族自治区教育厅关于编制第三期学前教育三年行动计划的通知》(桂教基教〔2016〕56号)《自治区党委、自治区人民政府印发〈关于学前教育深化改革规范发展的实施意见〉的通知》(桂发〔2019〕10号)《自治区教育厅关于全面推进学前教育集团化办园改革的实施意见的通知》(桂教规范〔2020〕5号)《南宁市人民政府办公室关于印发南宁市公办园在园幼儿占比达标工作方案的通知》(南府办函〔2020〕69号)精神,特制定本管理办法。

第二条本办法适用于本辖区范围内经江南区教育局认定的合作公办园,即原民办幼儿园通过与江南区教育局以合作公办园的形式将幼儿园办成城区公办园附设园。

原民办幼儿园符合以下条件的可认定为合作公办园:

(一)城镇小区配套幼儿园或租用集体资产、国有资产举办的幼儿园保教费收费标准不超过同等级公办幼儿园上浮一级的标准。农村幼儿园保教费收费标准不超过同等级公办幼儿园的标准。

(二)在辖区内经批准开办一年以上,具有独立法人资格,诚实守信,规范办学,积极履行社会责任的民办幼儿园。

(三)通过规范化幼儿园验收,且上一年年检结果为“合格”。

(四)达到自治区设定的多元普惠幼儿园标准,并严格按照自治区、市规定完成收费备案及公示。没有任何违规收费。

(五)按教育行政部门核准的办园规模和班额办园。每班按规定配备两教一保。

(六)保障幼儿教师待遇,依法为幼儿教师购买社保,并实现工资逐年增长。申报当年,教师平均工资应不低于当地公办幼儿园教师平均工资标准的70%。

(七)按规定建账,遵守各项财务规章制度,自觉接受上级各部门的监督、检查。

第三条奖补资金使用原则。

(一)促进发展原则。奖补资金主要用于引导、扶持和促进合作公办园的规范管理、健康发展、优质发展。

(二)统筹安排原则。奖补资金使用与合作公办园发展方向相结合,着力扶持合作公办园的发展,突出办学条件改善、师资队伍优化。

(三)项目管理原则。奖补资金按具体实施项目给予补助或奖励,对奖补资金使用管理情况进行考核和评价,考核结果将作为专项资金立项审批和安排的重要参考依据。

第四条奖补资金来源。

合作公办园的奖补经费由城区财政承担。

第二章  补助与奖励标准

第五条补助标准。

(一)适用于经江南区教育局认定的合作公办园。

(二)参照自治区关于多元普惠幼儿园奖补办法(如自治区有新标准,按新标准执行),结合江南区实际情况执行。根据合作公办园在园幼儿数、办园等级、办园质量和对学前教育的管理等因素,确定年度奖补资金额度。具体考核办法、计算公式为:奖补金额=合作公办园在园幼儿数*(等级园补助标准+质量补助标准)。

1.等级园补助标准。自治区示范幼儿园,生均3500元/生·年;南宁市示范幼儿园,生均2500元/生·年;普通公办园,生均2000元/生·年。

2.质量补助标准。

(1)教师资格证持有率。教师资格证持有率大于90%的,生均补助400元/生·年;教师资格证持有率大于70%、小于90%的,生均补助300元/生·年。

(2)保育员、保安、厨房工等工作人员持证率大于90%的,生均补助100元/生·年。

(3)师生比(师是指专任教师)。

师生比在1:15(含15)内的,生均补助400元/生·年;

师生比大于15、小于20(含20)的,生均补助300元/生·年;

师生比大于20、小于25 (含25)的,生均补助200元/生·年;

(4)合作公办园生均补助经费300元/生·年。

第六条奖励标准。

升等创优奖励。合作公办园创建成自治区示范幼儿园、南宁市示范幼儿园的,分别一次性给予幼儿园6万元、4万元奖励。

第三章  奖补资金申请、审核及拨付

第七条奖补资金申请。

符合奖补条件合作公办园,填写《江南区合作公办园补助(奖励)资金申请表》,并附上相应材料:申请报告(含幼儿园基本情况)、年检情况、收费审批文件、教师工资发放表、办理社会保险的教职工人员清单及缴费情况、教师资格证情况、评估验收的学生名册、教玩具配备清单及获奖文件、证书或奖牌、专家组鉴定意见等。

第八条奖补资金审核。

每年江南区教育局下发通知,各合作公办园申报项目直接上报江南区教育局,由江南区教育局按相关程序审核。

第九条  奖补资金拨付。

奖补资金纳入国库管理,实行集中支付。

第四章  监督检查和法律责任

第十条  建立基础资料登记备案制度。接受奖补的合作公办园应建立教职工名册和幼儿名册,幼儿名册包括每学期招收的幼儿姓名、户籍、监护人、退学、转学等基本信息,并如实填报学前教育信息管理系统相关数据。

第十一条奖补资金管理和监督。

(一)在资金管理方面,合作公办园要按城区公办园的财务制度进行管理,收费要上缴城区财政,实行“收支两条线”管理。

(二)享受财政补助的合作公办园,其财务收支每年接受城区教育主管部门和财政、审计部门的监督。

(三)合作公办园教职工工资由原举办者发放。

(四)合作公办园取得的补助经费优先用于幼儿园教师工资、缴纳教师社会保险费的单位应缴部分、改善办学条件、教师培训等。

(五)江南区教育局将不定期组织对合作公办园提供的教育服务内容、服务质量和服务水平以及财政奖补经费管理使用情况开展绩效评价和监督检查,各合作公办园应自觉接受监督检查。

(六)对有下列行为之一的,不得享受财政奖补资金:

1.合作公办园举办者抽逃资金、挪用幼儿园经费、违反规定从幼儿园提取资金的;

2.合作公办园为其他单位和个人提供担保或抵押的;

3.合作公办园在办理教职工社会保险和提高教职工待遇中,有弄虚作假行为的;

4.存在教育乱收费等其他突出问题的。

(七)对有下列行为之一的,将视情节轻重,取消或降低奖补标准,并依据有关规定进行处理:

1.申请报告和申报内容不真实的;

2.擅自变更项目内容的;

3.不按规定上报奖补资金使用情况的。

第十二条奖补资金必须专款专用。取得经费补助的合作公办园应当对奖补资金按规定列账管理,完整反映奖补资金的使用情况。若发现存在弄虚作假、骗取财政资金的,取消奖补,情节严重的,按程序移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第十三条有关行政主管部门及其工作人员在奖补资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

第十四条本办法由江南区教育局负责解释。

第十五条本办法自2020年  月  日起实施,有效期两年。

主办单位:广西南宁市江南区人民政府 承办单位:南宁市江南区经济贸易和信息化局

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