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柴油发电机采购处理决定书

发布时间:2019-09-23 10:05     来源:江南区财政局   

南宁市江南区财政局政府采购投诉处理决定书

                        江财采决[2019]1 号

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的规定,现将本机关对南宁市江南区卫生健康局项目名称:“2019年为民办实事项目为各镇卫生院配备柴油发电机项目设备采购项目”(项目编号:GXJD-2019(ZB)-041)”投诉作出的处理决定公告如下:

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人

名称:柳州市华绿商贸有限公司

地址:柳州市东环路288号C区19号,梧州办事处:梧州市长洲区新兴三路30号B幢二单元1407房

邮编:543002

联系人(授权代表):李济高

联系电话:18078075512

被投诉人1、

名称:广西嘉达工程咨询管理有限公司           

地址:南宁市青秀区民族大道159号凤岭新新家园A区2栋8层

邮编:530000    

项目联系人:钟工

联系电话:0771-5389223

被投诉人2、

名称:南宁市江南区卫生健康局           

地址:南宁市江南区壮锦大道19号

邮编:530000       

项目联系人:王工

联系电话:0771-4840885

二、事实依据

我局于2019年8月12日收到柳州市华绿商贸有限公司对我城区“2019年为民办实事项目为各镇卫生院配备柴油发电机项目设备采购项目”(项目编号:GXJD-2019(ZB)-041)的投诉书。投诉书经审查后于2019年8月13日正式接受投诉。经本机关联系项目业主与广西嘉达工程咨询管理有限公司调查被投诉项目情况后,现已审查终结将被投诉事项回复及处理决定公告如下:

投诉事项 :该项目采购文件P9 “第三章  评审方法  二、成交候选供应商推荐原则 (二)”之规定,即:“(二)谈判小组认为,某谈判供应商的有效竞标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本【低于本项目采购预算价的85%(不含85%)】,有可能影响服务质量和不能诚信履约的,应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,谈判小组可以取消该谈判供应商的成交候选资格,按顺序由排在后面的成交候选人递补,以此类推。”之规定,对于该项目所采取的政府采购方式(竞争性谈判)而言,没有法律依据、没有法规依据、没有规章依据、没有规范性文件依据,违反《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十五条的规定;并涉嫌对供应商采取不同的资格审查或者评审标准。

投诉诉求:请贵局确认该项目的采购文件违法,责成被投诉人按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十七条(二)项规定,重新开展采购活动。

答复:根据投诉人投诉书投诉事项,经我局调取该项目投标材料以及对投标文件进行审核,答复如下:

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十二条 “采购人根据价格测算情况,可以在采购预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价”,投诉人投诉事项成立。

三、处理决定

1、由于采购人、采购代理机构违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十二条 “采购人根据价格测算情况,可以在采购预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价”之规定。“2019年为民办实事项目为各镇卫生院配备柴油发电机项目设备采购项目”(项目编号:GXJD-2019(ZB)-041)原采购活动无效,责令采购人、采购代理机构修改项目竞争性谈判招标文件后重新开展采购活动。

2、责令采购代理机构广西嘉达工程咨询管理有限公司进行限期整改。

当事人如不服本决定,可在本决定书送达之日起六十日内向南宁市江南区人民政府或南宁市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向南宁市江南区人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

南宁市江南区财政局

  2019年9月16日


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