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关于印发《江南区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》的通知

发布时间:2019-03-26 17:10     来源:江南区发改局   

各镇人民政府、各街道办事处,城区各相关单位:

《江南区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》已于2019年2月27日江南区第十四届人民代表大会第五次会议上审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

江南区人民政府办公室

2019年3月26日

 

 

 

 

江南区2018年国民经济和社会

发展计划执行情况与2019年国民经济和社会

发展计划草案的报告

(2019年2月27日在南宁市江南区第十四届人民代表大会

第五次会议审议通过)

 

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,面对经济下行压力不断增大的严峻形势,江南区在区委的正确领导下,在城区人大及常委会的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕建成“六个江南”目标,秉持“发展产业、推进旧改、完善功能、扩大消费、加强党建”主线,全力打好“三旧”改造、美丽乡村建设、精准脱贫攻坚战,加快推进“三区一带”建设,城区经济社会持续健康平稳发展。

全年地区生产总值增长4.9%,低于预期目标3.1个百分点;财政收入增长14.3%,高于预期目标6.3个百分点;固定资产投资增长16%,高于预期目标5个百分点;规模以上工业总产值增长22.6%,高于预期目标11.6个百分点;规模以上工业增加值增长16.1%,高于预期目标7.1个百分点;社会消费品零售总额增长6.3%,低于预期目标4.2个百分点;农林牧渔业总产值增长4.2%,高于预期目标1.2个百分点;外贸进出口总值完成393.08亿元,增长22.5%,高于预期目标12.5个百分点;区外境内到位资金43.95亿元,增长20.15%,高于预期目标11.15个百分点;全口径实际利用外资8411万美元,增长150.85%,高于预期目标141.85个百分点;建筑业总产值完成93.65亿元,增长9.4%,高于预期目标0.4个百分点;居民人均可支配收入完成30658元,增长8%,其中城镇居民人均可支配收入完成34664元,增长7.8%,低于预期目标0.2个百分点;农村居民人均可支配收入完成14925元,增长8%,低于预期目标1个百分点。城镇新增就业人数10031人,城镇登记失业率2.97%,控制在3%的目标以内;人口自然增长率为9.14‰,控制在11‰的目标以内。

一年以来,江南区经济社会发展保持良好态势,工业发展质量不断提升,规模以上工业增加值增速排全市第三位,南南铝加工“鸟枪换炮”转型升级典型经验获央视《新闻联播》专题报道;服务业蓬勃发展,自治区、南宁市级服务业集聚区增加至4个;农业提质增效,建成县级现代特色农业示范区3个,“菜篮子”工程荣获中国“2018民生示范工程”;创新战略成效明显,沙井电子信息创新小镇列入自治区创新小镇培育名单;宜居城区品质不断提升,亭子码头建成投入使用、夜游邕江项目开通运营,“四横六纵”骨架路网不断完善;“美丽乡村”建设加快推进,全市“宜居乡村”活动现场会在江南区召开,获南宁市评定为“产业富民”专项活动示范县区;民生不断改善,全年预计实现脱贫166户506人,义务教育均衡发展通过国家级评估验收,城乡“逢四说事”协商工作机制被认定为全国优秀社区工作法;文化事业蓬勃发展,《八姑治病》在中央电视台《我爱满堂彩》栏目播出,广受好评;改革开放不断深化,地方机构改革、农村集体产权制度改革全面启动,优化营商环境工作经验成为全市好典型。同时,江南区正处于经济高质量发展转型阶段,也面临着诸多难题和挑战,如产业升级速度缓慢,农业产业结构不优,一二三产融合发展步伐有待提速等。

2018年江南区经济社会发展成效主要表现在以下五方面:

(一)现代化产业体系进程不断加快

工业转型升级步伐加快。一是主导产业支撑工业经济高速增长。电子信息和铝加工两大支柱产业继续发力,全年实现产值  569.01亿元、增长24.3%,其中富士康实现产值484亿元、增长28.7%,南南铝加工实现产值59.46亿元、增长6.6%。二是工业高质量发展基础不断夯实。引进路远智能装备产业园、网冠电气等2家电子信息配套产业企业,强力推进独角兽企业优必选智能机器人生产项目落地,工业标准厂房已联审企业294家,认购(租赁)面积近25万平方米,入驻企业242家,投产运营206家。三是传统产业转型升级加快。浮法玻璃搬离江南区,闽江管桩项目完成“退二进三”,南化土地修复整治项目加快推进,全年工业投资增长19.56%、技改投资增长27.9%。

服务业发展提质增效。一是集聚区建设成效明显。百益·上河城文创科创孵化产业园被认定为南宁市现代服务业集聚区并正式开街,融晟天河·海悦城极地海洋馆、华南城1668广场、海吉星食博城(一期)开业运营,银江智慧江南展示中心开业;猪八戒创意产业园累计签约线下入驻企业/个人团队97家,线上服务商3879家,机构级别服务商428家;电竞产业园组建电竞战队6支,引入电竞相关企业6家;2018年共为自治区和南宁市级集聚区争取上级扶持资金1105万元。二是大健康产业加快培育。亭子码头建成投入使用,根竹湖畔庄园、金竹民宿度假区、同江公社等项目加快推进,四季那廊生态园被评定为广西四星级乡村旅游区,同江公社被评定为广西三星级乡村旅游区,南宁沃沃商务酒店被评为三星级饭店,岜博山风景区一期项目试营业,融晟天河·海悦城、百益·上河城申报国家4A级景区,江南区成功入围第一批广西全域旅游示范区创建单位。全年城区接待国内游客877.29万人次,同比增长24.82%;国内旅游消费97.16亿元,同比增长20.31%。

投资有效性不断增强。一是重大项目发挥积极支撑作用。按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”原则打好项目推进服务组合拳,51个城区领导联系服务重大项目全年完成投资 115亿元,其中22个区市层面重大项目完成投资15.09亿元,金华路等11个重大项目实现开竣工。二是项目用地得到有效保障。做好项目用地储备和出让工作,全年城区本级储备地1357亩,成功出让土地597.77亩,土地成交金额约19.99亿元;做好土地“增量”和“存量”文章,加大征地拆迁力度,为富士康A地块、邕江综合整治和开发利用工程、邕宁水利枢纽工程、沙井-五一南乡立交、亭洪路延长线等重大项目提供用地保障,全年累计完成土地征收2055.49亩、完成年度任务的114.19 %,房屋拆迁(征收)8.82万平方米,完成年度任务的106.26%。

创新动力持续增强。一是创新成果不断显现。沙井电子信息创新小镇列入自治区创新小镇培育名单,全年获得高新技术企业认定13家,33个项目获自治区、南宁市和城区科技计划项目立项。猪八戒网广西总部众创空间获2018年南宁市第一批市级备案,4家创新企业入驻富士康东盟硅谷科技园“三创加速中心”,20家科创、文创类企业机构、15家个人工作室进驻百益·上河城科创产业园,绿园果蔬产业星创天地获自治区科技厅认定。二是质量强区加快推进。广西南南铝加工有限公司等企业的5个产品获2017年度广西名牌产品称号;广西南南铝加工有限公司荣获第四届自治区主席质量奖和第三届市长质量奖,其编制的《航空集装箱铝合金板材技术规范》获广西地方标准制定计划立项,其“汽车车身用高性能铝合金宽幅薄板的开发应用”项目实现产业化,填补国内轻量化铝合金车身板的空白。

政策措施靶向得力。一是顶层设计推进产业发展。高水平编制《江南区全域旅游发展总体规划》,印发《江南区产业发展三年专项行动计划(2018-2020)》。二是扶持政策得力有效。出台《南宁市江南区关于促进总部楼宇和建筑业经济发展扶持奖励暂行办法》《南宁市江南区总部企业认定管理办法》,城区财政安排588.69万元对73家在2017年对城区经济发展贡献突出的企业进行奖励。积极服务辖区企业,为城区企业申请获得上级各类产业扶持资金约1.3亿元。

(二)宜居城区品质不断提升

城市建设有序推进。一是沙井新区建设再提速。沙井-五一南乡立交、石牌路(同乐大道-三津大道)、金华路(高棠路-南建路)主线通车,亭洪路延长线(南建路-壮锦大道)基本建成,智和路沙井大道排污堵点顺利打通,清川07线和清川08线(110KV清川变至仁和路段)电网建设基本建成,江南小学华府校区、江南小学珺玺校区、尚贤湾幼儿园建成投入使用。二是建成区焕发新容颜。邕江两岸综合整治项目基本完成,水清岸绿景美如画。38公里邕江南岸外立面改造、精品线路白沙大道和星光大道沿线风貌改造、14条小街小巷改造、10个老旧小区环境综合改造等项目顺利完成,提升改造水塘江、凤凰江、壮锦大道、三津大道、南站大道等河道及主干道的绿化,完成壮锦初级中学等5个学校立体绿化工作,建成新锦社区绿地休闲公园,2018年建成区绿化覆盖率达到39.64%,比2017年提高1.7个百分点。

“三旧”改造加快推进。振宁商贸园二期、西园饭店改造项目一期开工建设,旧五一西路9号改造项目一期已进行商品房预售,南糖旧改二期地块一已完成场地范围内所有房屋拆迁,正在办理出让手续,星光大道66号旧改项目一期已基本完成征收前期工作,富德村农民回建安置房一期项目正在办理开工报建手续,沙井街道办事处片区旧改项目正在开展一期房屋征收补偿工作。2018年完成土地征收面积约12.7万平方米,完成征收补偿投资约11.8亿元,完成出让面积共计约93亩,出让金共计约8.6亿元。

污染防治攻坚战成效明显。一是抓好全国集中式饮用水水源地环境保护专项督查、中央环保督察“回头看”反映问题、市区集中式饮用水水源保护区排查交办问题整改,生态环境部专项督查组交办的4个问题及南宁市排查交办的5个问题已全部整改完毕。二是强力推进城市建成区黑臭水体治理工作。制定《江南区建成区黑臭水体治理60天攻坚方案》,全面推进亭子冲、凤凰江、水塘江、那洪沟4个流域6个黑臭水体治理,亭子冲、凤凰江流域、水塘江、那洪沟部分重点排水管网错接混接改造,截至12月底,已完成第一批28个错混接点改接任务。继续推进左右江河段网箱养殖清理整治,拆除网箱10822个。全面推行河长制,河长制工作通过市级验收。三是持续推进大气污染防治工作。制定大气污染防治年度计划,持续深化扬尘污染专项治理行动,重点抓好建设工地、道路扬尘、消纳场、园林绿化用地、堆场、采石场等重点场所的扬尘整治工作。四是稳步推进南化污染地块土壤修复工作,有序推进生活垃圾分类处理工作,引进广西首台“小黄狗”智能垃圾回收机进社区。全年辖区空气质量优良率92%,邕江两个集中式饮用水水源地水质达标率100%,左江、邕江2条主要河流国家考核监测断面水质优良比例达100%。

城市管理水平稳步提升。调整城区城乡建设领域的行政处罚权等职能,将城乡规划、城乡建设、园林绿化管理方面纳入城市管理综合行政执法范围的相关执法职能由江南区城市管理综合行政执法局行使。充分发挥自媒体作用,营造“智慧城管”新形象,首创城市管理卡通人物形象“城管卫士”。引入“721工作法”(即争取让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决)解决城市管理问题。稳步推进“两违”执法,全年组织开展整治“两违”拆除行动97次,拆除违法建筑共437处,清理违法占地约83.79万平方米,处置存量违法建筑约55.55万平方米。

(三)乡村振兴战略深入实施

现代特色农业提质发展。一是农业生产稳步发展。全年粮食总产量6.88万吨,蔬菜产量42.2万吨,水果产量5.5万吨,肉类产量1.53万吨;“双高”糖料蔗基地达5万亩,预计全城区糖料蔗总产量115.29万吨、产值5.82亿元。江南区“菜篮子”工程获“2018民生示范工程”奖。二是现代农业特色示范区建设成效明显。编制《江南区现代特色农业示范区建设规划》,印发《江南区现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018-2020年)行动方案》,全年建成县级示范区3个、乡级示范园4个、村级示范点14个。完成土地流转8000亩,新培育家庭农场5家、农民专业合作社20家,新增认定“无公害农产品”3个,“绿色食品”1个。三是农业基础设施进一步完善。16个高标准基本农田土地整治项目完成验收,约1100亩耕地提质改造(旱改水)项目完工,完成12项水利工程竣工验收,开工建设20项,改善1.5万亩农田灌溉问题,巩固1.25万人的饮水安全成果。

农村综合改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记成果通过镇、城区、市级及自治区级第三方验收,土地承包经营权证颁证率达95.71%。启动农村集体产权制度改革工作,印发试点方案,有序开展清产核资工作。完成南宁市江南区农垦国有农场办社会职能改革、六冬水库灌区农业水价综合改革试点、农村小型水利工程管理体制改革等改革工作。

城镇综合承载能力不断增强。一是特色小镇创建工作有序推进。江西镇创建市级生态宜居特色小城镇培育工作有序推进,创建旅游特色小镇策划方案通过政府审议;江南酷动小镇列入南宁市第二批特色小镇培育名单。二是城乡交通网络进一步完善。江西至扬美公路、南扶二级公路改造提升工程基本实现通车,途经苏圩镇、延安镇的吴圩到大塘高速公路、大塘至渠黎二级公路通车。

美丽乡村攻坚战持续推进。巩固提升清洁乡村、生态乡村活动成果,7个农村生活污水整治项目完成建设,完善苏圩镇、江西镇2个农村片区垃圾处理设施后续管理工作。扎实推进“三民”专项活动,积极开展宜居乡村活动示范创建。完成32个农业生产示范基地、32个农村电子商务服务点建设;46个行政村已按“六有”标准完成村级公共服务中心项目建设,“六项服务”有序开展;全年完成改厨7358户、改厕7273户,均超额完成年度任务;新建成农村道路21条36.667公里。全市“宜居乡村”活动现场会在江南区召开,获南宁市评定为“产业富民”专项活动示范县区。江西、延安、苏圩三镇被授予“自治区级生态乡镇”称号,江西镇麻子畲坡被认定为市级宜居乡村活动综合示范村屯,江西镇那廊村茯芮坡、坛坅坡,苏圩镇慕村奚村坡,沙井街道金鸡白坟坡等4个村坡入选2018年度市级“绿色村屯”。

(四)保障和改善民生工作取得新进展

年度脱贫攻坚任务顺利完成。落实“六个精准”要求,坚决做到脱真贫、真脱贫,全年筹措财政专项资金3834万元用于扶贫领域,2018年实现脱贫166户507人,贫困村和贫困户的生产生活水平显著提高。一是持续改善基础设施。2018-2019年危房改造任务71户,其中2018年57户任务全部竣工,2019年14户的任务全部开工,竣工10户;完成扶贫道路建设1条1.8公里;建成农村饮水安全工程1个,解决510人的饮水安全问题;为三镇非贫困村贫困户安装无电视信号接收器32户。二是精准开展产业扶持。广泛征求意见,科学确定“5+2”扶贫特色产业,其中西甜瓜、糖料蔗、优质稻、鸡、豆类等5个产业为主导产业,鸭、甜糯玉米等2个产业为自选产业。据统计,城区“5+2”特色产业覆盖率93.93%,三镇“5+2”特色产业覆盖率分别为江西91.25%、苏圩镇97.69%、延安镇94.46%。三是全面落实各项减免扶持政策。全年发放江南区户籍建档立卡贫困学生教育资(补)助金105.443万元、惠及1636人次,发放“雨露计划”补助68.55万元、惠及408人次,累计支出贫困户低保金184.79万元、惠及7950人次,投入71.05万元开展送药下村活动、2811人受益。

社会保障体系不断完善。就业形势稳定,城镇新增就业10031人,城镇失业人员再就业人数3551人,就业困难人员再就业人数721人,农村劳动力转移就业人数3320人,城镇登记失业率2.97%。落实各项救助制度,稳步提高各项补助标准,全年发放城乡低保、城乡特困、医疗救助金1241.19万元。实施全民参保计划,城乡居民养老保险参保92238人,参保率93.79%,城乡居民基本医疗保险人数230097人,超额完成南宁市下达的目标任务。江南区民政综合园项目加快推进,石柱岭及菠萝岭城市养老服务中心按照“公建民营”模式揭牌运营,完成2个社区日间照料站改造项目,建成智慧养老服务平台中心站1个、示范点4个,审批社区惠民资金580万元。积极做好保障性安居工程审核分配工作,全年分配入住420套,受理审核经济适用房和公共租赁住房3996户。

社会事业持续发展。一是教育事业加快发展。落实第三期学前教育行动计划,推行义务教育学区制管理改革,义务教育均衡发展通过国家级评估验收。加大新建学校建设力度,2018年投入使用学校2所,续建学校2所,新开工建设学校1所,开展前期工作学校5所。二是健康江南建设加快推进。江南区人民医院门诊综合楼投入使用,延安镇卫生院改扩建工程完工,江西中心卫生院住院综合楼项目封顶,各卫生院医疗污水系统改造全部竣工,投入427万元采购医疗卫生设备。防艾攻坚工程强力推进,卫生应急能力显著提升,二孩政策稳妥实施,出生人口性别比114.73%,人口自然增长率9.14‰。三是文体事业繁荣发展。江南区文化馆分馆挂牌成立,“南宁元宵花灯节”传承基地落户菠萝岭小学,在苏圩镇建成壮族春牛舞非遗传承基地1个。文艺精品节目不断推出,《八姑治病》在中央电视台《我爱满堂彩》栏目播出,在社会上引起强烈反响,受到大家的好评。广西民族剧院开工建设,建成10个小型体育活动广场和亮化12个篮球场、1个村级公共服务中心、安装7条健身路径。积极推进麻子畲名人旧居保护,江西镇同江村三江坡被评为中国历史文化名村。组织开展第五届广西万村篮球赛江南赛区比赛、壮族三月三·民族体育炫暨体育庙会江南分会场活动等。

社会治理创新持续推进。深入推进“平安江南”建设,印发《江南区扫黑除恶专项斗争工作方案》,成立领导小组和工作机构,推进为期三年的专项整治行动,严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆涉毒、电信网络诈骗、传销等违法犯罪行为,同时加大防范力度,组建以“江南群众”为主力的义务巡逻队,实现各村(社区)全覆盖。“智慧警务”积极推进,投入1000万元建设微卡口系统项目,江南区综治中心建设基本完成。落实四家班子领导包案制,加大社会矛盾纠纷调处化解力度,各类矛盾调处成功率达98.87%。社区治理体系进一步完善,“逢四说事”协商工作机制入选全国优秀社区工作法,南宁市“先锋引领·凝心聚力”大行动推进会暨全市城乡社区治理工作推进会在江南区召开,农村社区试点工作积极推进;救灾防灾减灾工作成效明显,荣和新城社区获授予“广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号。安全生产、食品药品等安全监管工作有序推进,全年无较大以上生产安全事故发生,未发生重大食品安全舆情事件。

(五)改革开放活力不断释放

营商环境不断优化。召开江南区工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会,印发《江南区进一步优化营商环境的实施方案》等系列配套文件。持续深化“放管服”改革,全年取消和调整行政审批事项102项,编制并公布城区行政审批中介服务事项目录共27项,对城区政府部门454项权力事项和3744项责任事项进行了调整完善;“一事通办”“减证便民”“网上办事”“容缺受理”等改革落地,网上办事率达88.33%,“最多跑一次”事项比例达90.9%,政务服务中心承诺件办理提速率达90.53%,185项政务服务事项的334个申请材料可以进行容缺受理。深入推进商事制度改革,顺利启动“多证合一、一照一码”“两证整合”和简易注销改革,实现企业注册登记全程电子化,市场活力进一步激发,2018年新开业企业2613户、增长29.8%,新开业个体工商户7679户、增长93.6%。

经济体制改革不断深化。选取财政局等5个预算单位开展国库集中支付电子化改革,出台《江南区政府投资项目代建制管理办法》,修订《江南区公共资源交易管理办法》,做好城区国有资产管理工作,完成对美江公司、瑞江公司的注资工作。

医疗卫生体制改革不断深化。城区内5家卫生院和3家社区卫生服务中心均与南宁市第二人民医院签订了区域医疗联合体合作协议,沙井卫生院与南宁市中医医院建立中医专科联盟,常住居民家庭医生签约率为36.83%、重点人员签约率为60.72%、农村贫困户签约率为100%。继续推进医保支付方式改革,高血压等29个门诊慢性病实行单病种收付费。医疗救助即时结算平台全面运行,实现民政医疗救助结算系统与社保结算系统全面并轨。印发医养结合工作方案,城区各医养结合试点机构累计设置养老病床285张,75%以上的养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务,100%的社区卫生服务中心能提供康复服务,延安和江西2家乡镇敬老院均与乡镇卫生院签订医疗协议。

开放合作水平不断提升。围绕电子信息、先进装备制造、智慧经济、大健康产业等重点领域开展招商引资工作,全年外出招商14批次。依托东盟“两会”、平话文化旅游节等大型招商平台,加大项目推介力度,“两会”期间,与深圳市路远自动化设备有限公司、红星美凯龙家居集团股份有限公司等5家企业签订战略合作协议,签约总金额29.1亿元。红星美凯龙、路远、华润、建发、盛天等知名企业纷纷在江南区投资兴业。

2018年,江南区经济社会发展经受了前所未有的严峻考验,部分指标达到了预期的目标,但如地区生产总值、社会消费品零售总额等重要指标未完成年度预期目标任务,总体来说,经济下行压力还是不断增大,经济社会发展中仍面临着不少困难和问题:一是工业增长后劲严重不足,标准厂房招商成效不够明显,停产减产企业较多,规模以上企业数量急剧减少,太过依赖个别大企业,容易受国际贸易形势影响;工业产品附加值有待提升,企业创新能力不强,新旧动能转换还须进一步加快。二是服务业增长乏力,现代服务业集聚区效果不显著,服务业重大项目建设周期长、培育期长,城区商气、人气还不够旺。三是现代农业培育成效不大,农业产业结构不优,一二三产融合发展步伐不快。四是投资持续稳增长的后劲不足,中小项目投资增幅减少,重大项目储备严重不足,大健康产业项目在谈多但受城镇规划和土地利用规划限制落地难。五是财政收支矛盾突出,支柱产业、特色产业的税源新增长点缺乏,科教文卫、节能减排、扶贫攻坚等方面的支出连年增长。六是节能减排形势仍然较严峻,城乡发展不充分、不平衡问题依然突出,基本公共服务均等化工作仍任重道远,等等。对于这些困难和问题,我们要高度重视,充分估计所面临的困难和挑战,增强忧患意识,更加积极应对,加以解决。

二、2019年经济社会发展环境和主要预期目标

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年,也是广西全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年,也将迎来江南区建区40周年。在多重有利因素的叠加影响下,全社会的创造力和发展活力必将进一步激发,国民经济保持稳定发展的有利条件仍然很多。但是,一方面世界经济不稳定不确定因素增多,特别是中美贸易摩擦加剧,对富士康、海吉星、南南铝等外向型企业影响较大,另一方面,国家继续加大对房地产市场的调控,物流成本、能源要素成本等居高不下,劳动力成本等连年攀升,企业经营压力仍然较大。但城区经济社会平稳健康发展的基本面没有改变,特别是中央突出加强对西部地区、民族地区、边疆地区的倾斜支持,自治区、南宁市连续召开工业高质量发展大会、深化改革优化营商环境大会,出台优化营商环境和促进工业高质量发展的系列文件,实施大数据战略建设数字广西以及实施乡村振兴战略规划等系列配套文件将陆续出台,政策红利将逐渐显现;根据南宁市召开的2019年脱贫攻坚决战动员部署会和重大项目建设攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年活动动员大会工作部署,全市也将迎来新的发展机遇和挑战,江南区上下将从这些机遇和挑战中汲取前进的养分和动力,攻坚克难,砥砺前行。

2019年江南区经济社会发展工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,庆祝改革开放40周年大会、中央、自治区经济工作会议精神,以及市委十二届七次全会、区委九届三次年会的决策部署,围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求和强首府战略,创造性落实党中央、自治区党委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化“发展产业、推进旧改、完善功能、扩大消费、加强党建”工作主线,全力打好“三旧”改造、污染防治、精准脱贫攻坚战,推进“四区一带”建设,加快经济社会高质量发展,为全面建成小康社会收官奠定决定性基础,在建成“六个江南”,打造更具活力与实力的现代化中心城区新征程中实现新的更大突破。

综合考虑,并与城区“十三五”规划发展目标相衔接,提出2019年江南区主要经济社会指标目标任务建议方案:地区生产总值预期目标增长7.5%,奋斗目标增长9%;财政收入增长8%;固定资产投资增长10.5%;规模以上工业总产值增长16%,规模以上工业增加值增长7.5%;社会消费品零售总额增长9.5%;外贸进出口总值下降30%;区外境内到位资金增长9%,全口径实际利用外资增长9%;全体居民人均可支配收入增长8%,其中城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%;农林牧渔业总产值增长3.6%;建筑业总产值增长15%;城镇新增就业人数12000人,城镇登记失业率控制在3.6%以下;人口自然增长率控制在11‰以下。万元生产总值能耗下降、万元生产总值二氧化碳排放下降等约束性指标均控制在南宁市下达的目标范围内。提出地区生产总值增长7.5%的预期目标,充分平衡了必要性与可能性,既具备一定的实现基础,又预留了一定的努力空间,有保有压、稳中求进,比较符合当前的发展形势和我城区经济增长的基础,又充分衔接了全面建成小康社会和全国、自治区、南宁市经济增长目标,也考虑了保障和改善民生、稳定就业需要的发展速度,有利于为经济转型升级创造良好环境,但我城区的发展还不平衡不充分,在全国、全区、全市还属于后发展、欠发达地区,必须要主动作为,按照全年地区生产总值增长9%的奋斗目标努力拼搏,进一步缩小与先进地区的差距。

三、2019年经济社会发展主要工作任务及措施

(一)坚持提振实体经济,推动产业高质量发展

持续加快工业高质量发展。全面贯彻落实自治区、南宁市和城区工业高质量发展大会精神,坚持“工业强区”战略不动摇,坚定不移培植“工业树”、打造“产业林”。一是推动产业集群发展。持续做好富士康南宁科技园生产经营等服务工作,以富士康为龙头,积极引进和培育上下游产业和配套产业,重点做好东洋塑胶、常润精密、王子新材料、网冠电气等企业培育工作,重点加快南宁市千亿电子信息产业园、弘信(南宁)移动互联产业园、路远智能装备产业园项目建设。全面落实《南宁市高端铝产业基地建设实施方案(2018-2020年)》工作部署,以江南工业园区为依托,建设航空铝产业园(军民融合产业园),构建辐射全国的航空航天用铝材产业集聚区,重点推进广西先进铝加工创新中心铝合金热处理气垫炉、南南铝年产2万吨电子外观件用铝合金新材料项目建设。二是积极发展战略性新兴产业。加快推进智能制造、新能源、生物医药等重点产业发展,重点推进优必选智能机器人产业园、超容电池生产项目、广西干细胞库落地建设,加快东盟医疗电子信息产业园项目建设。三是加快传统工业转型升级。落实《南宁市人民政府关于促进工业企业技术改造若干政策意见》精神,全力推进辖区内工业企业加大研发投入和技改力度,推进传统工业提质增效。四是提高工业标准厂房的利用率和产出率。加大招商引资力度,加快签约企业和项目落地,打造工业综合体。

全面提升服务业发展水平。一是加快现代服务业集聚发展。用足用好国家、自治区和南宁市关于扶持建设服务业集聚区建设的相关政策措施,加快华南城、海吉星、百益·上河城等自治区、南宁市级现代服务业集聚区的建设和发展,指导做好融晟·海悦城、广汇汽车城申报自治区、南宁市现代服务业集聚区工作。二是大力发展地铁经济。加快发展江南万达等地铁商圈,推进地铁旱塘站及站点周边地块站城融合发展。三是加快商贸物流及会展业发展。抓住南宁市入选国家物流枢纽布局和建设规划的契机,重点推进南宁·肉禽集散中心、南宁江南国际汽车博览中心、海吉星二期、富士汇商业中心等重大续建项目和红星美凯龙家居广场、白沙大道北侧城市综合体等新建项目建设,服务推进南宁铁路物流中心建设;全力服务好轻工展,提升发展中国-东盟商品交易中心,支持会展业做大做强。四是大力发展大健康产业。持续推进全域旅游示范区创建工作,加快扬美旅游圈内项目的招商引资和开发建设,重点推进融晟天河·海悦城、百益上河城等项目创建国家4A级旅游景区,推动根竹湖畔庄园、岜博山风景区、瑞浦森农业示范基地、同江公社等项目正式营业,推进金竹坡民宿康养度假村等项目建设,服务好万科星光广场等文化演艺产业项目。五是大力发展楼宇经济和总部经济。重点推进华联广西总部基地、齐家网(广西)总部运营中心等重大项目落地,加大招商引资力度,争取更多项目落户江南区。六是着力扩大消费规模促升级。依托城区“一大五多”即工业产值占比大,蔬菜、水果、海鲜、茶业销量多,汽车4S店多的优势,大力推进汽车消费优化升级、传统商贸创新优化升级、信息消费优化升级,大力发展旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训、家政服务等生活性消费服务业。健全农村现代流通网络体系,激活农村消费,推进电商进农村,畅通工业品下乡和农产品进城渠道。服务举办好节庆促销活动,开展好汽车展销会、年货节、轻工展、旅游美食节、平话文化旅游节等大型展销活动。

做强做优特色农业。一是进一步抓好粮食安全生产。严格落实粮食安全行政首长责任制,确保粮食总产量稳定在6.88万吨以上。二是深入实施“10+3”特色农业提升行动。推动优势特色农业产业做大做强,持续抓好特色农业基地建设。注重培育农产品品牌,有序推进“三品一标”认证工作,力争全年获认证农产品3个以上。三是积极开展“三区三园一体”创建。以“江韵扬美”休闲农业示范区、“南曦朝阳”现代特色农业核心示范区、江南区农业科技园区为重点,全力打造现代特色农业示范区,力争全年创建县级示范区1个,乡级示范园3个,村级示范点7个。四是推进农业基础设施建设。大力推进高标准农田建设,加快粮食主产区、“双高”糖料蔗基地建设,充分挖掘耕地潜力;完善田间配套、“五小水利”等小型农田水利设施,推进高效节水灌溉工程和小型农田水利设施达标提质。五是进一步抓好农村综合改革。切实抓好土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革、农业水价综合改革、小型水利工程管理体制改革、林权查缺补漏纠错等各项改革工作,继续做好新型农业经营主体培育工作,力争全年培育农业产业化龙头企业1家,农民合作社10家,家庭农场5个。

加快数字经济发展。以南宁全面实施数字县域建设为契机,落实城区“智慧江南”建设三年专项行动计划,大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。主动对接中国—东盟信息港平台,依托银江公司智慧城市运营优势,建设立足南宁面向东盟的智慧城市运营中心,进一步提升医疗、教育、社会保障和城市管理等领域的智慧应用水平。推动中科院计算所大数据成果转化基地项目落地签约,加快创新研发及产业转化,做大数字经济上下游产业。开展富士康工业互联网平台和物联网公司公共平台服务推广,促进企业上云。加快数字技术和智能装备在农业生产经营全过程的广泛应用,推进农业生产智能化。推进智能物流建设,完善城乡一体化物流配送网络。

深入实施创新驱动发展战略。一是推动创新平台加速发展。加快富士康东盟硅谷科技园“三创加速中心”、猪八戒网广西总部园区、百益·上河城科创文创产业园等创新平台的发展和壮大,做好沙井电子信息创新小镇发展规划和建设。二是提升产业创新研发能力。引导有条件的企业和研究院所建立企业工程技术研究中心、企业技术中心,支持企业重大核心技术公关,推动南南铝加工研究院能力提升,加快建设广西先进铝加工创新中心,深入推进实施高新技术企业倍增计划、“瞪羚企业”培育计划、发明专利双倍增计划,提升创新研发能力。三是完善创新配套软环境。加快人才发展体制机制改革,参照南宁市“1+6”人才政策,制定贯彻落实工作方案,出台《江南区人才引进管理办法》。深入实施引才引智工程,采取灵活的选拔方式,打破现有体制束缚,充分调动各种资源在不同主体之间流动,构建政府、社会和高校科研机构为一体的新的人才引育机制。

(二)坚持投资驱动,蓄足经济发展后劲

开展“重大项目建设攻坚突破年”活动。贯彻落实《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,聚焦脱贫攻坚、公路、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生、企业技术改造和服务业升级、“三旧”改造、城市基础设施等与我城区经济社会发展紧密相关的领域,及国家即将出台的加快公共服务补短板行动方案,围绕婴幼儿托育、教育、就医、养老、助残、文体设施等领域发展短板,抓紧谋划一批、推进一批、建设一批重大项目,进一步提升投资有效性,扩大投资需求。坚持四家班子领导联系服务重大项目制度,严格按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”原则要求,压实项目建设责任,服务推进区市层面重大项目及城区级重大项目建设。

全力抓好要素保障。加强对新出台的《南宁市征收集体土地补偿安置办法》《南宁市征收集体土地补偿安置指导标准》等政策的研究,集中力量攻坚克难加大城市重大基础设施、重大产业项目及“三旧改造”项目征地拆迁力度,争取项目尽快落地并开工建设。强化土地收储,积极盘活存量用地,依法处置闲置土地,提升土地使用功能和利用效益;对于市级已经收储的存量建设用地周边的边角地纳入收储,做到应储尽储;要结合各镇的规划布局、重点发展方向和特色产业,做好乡镇土地的收储工作,力争2019年新增收储土地157亩。加快项目前期供地步伐,推动江南大道南侧沿江一带等储备地的出让工作,力争全年出让住宅用地605亩。

(三)坚持功能完善,全力打造绿色宜居城区

加快沙井新区产城融合步伐。围绕电子信息、先进装备制造、新材料、智慧经济、商贸物流等产业引进一批龙头企业落户新区,推动产业集聚发展,进一步提升沙井片区的商业氛围。加快完善新区基础设施、公共服务配套,建成第十中学沙井校区、沙井中学、江南区民政综合园,续建三十六中江南校区、江南区人民医院二期,开工建设沙井小学,加大给排水、电力、燃气、垃圾转运站、公厕等设施建设。加快片区商品住房和保障房项目建设,推进碧桂园、绿地、万科、荣和等续建项目建设,开工建设美林湾、江南区人才房等,加快推进回建安置房项目建设,进一步提升片区人气。

提升城市综合承载能力。加快完善城市路网,重点推进锦富路、亭洪路延长线等城市主干道建设,服务推进轨道交通5号线一期工程及地下综合管廊项目建设,加大小街小巷的维修改造力度。持续推进“三旧”改造攻坚战。加强新政策的研究与利用,加快项目征拆等工作,完成西园饭店、沙井街道办事处等项目约450亩土地出让;加快项目前期报建工作,开工建设星光大道66号片区改造项目(一期)。加强城市治理创新,进一步深化城市管理和执法体制改革,继续完善并整合智慧城管和综治系统,做好“江南通”系统的维护和升级工作。加大城中村“两违”整治力度,开展城中村空中线缆专项整治行动。深入开展“整洁畅通有序大行动”活动,持续开展“五个礼让”示范创建活动。

坚决打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。全面落实《南宁市大气污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020)》工作部署,全力提升扬尘污染专项治理成效,实施工业企业污染综合治理、清洁能源替代治理工程,强化应急预警响应和重污染天气应对,确保空气优良天数比率达到南宁市要求。着力打好碧水保卫战。全面落实《南宁市水污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020)》工作部署,扎实推进河长制、湖长制建设,全力抓好黑臭水体治理攻坚,加强饮用水水源地保护,大力推进集中式饮用水水源地规范化建设,全面启动乡镇饮用水水源地保护工作。扎实推进净土保卫战。全面落实《南宁市土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018-2020)》工作部署,突出重点区域、行业和污染物治理,集中力量强化土壤污染管控和修复、推进垃圾分类处理、强化固体废弃物污染防治,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。全面提升绿色内涵。推进三津大道、同乐大道等主干道绿化提升工程,提升改造翠湖公园,做好学校、机关、工厂等场所的庭院绿化和立体绿化工作。以中央环保督察“回头看”、生态环境部饮用水源督查及黑臭水体整治专项督查交办的环境问题整改为契机,全面排查整治环境安全隐患,解决群众身边突出的环境问题,筑牢生态安全屏障。

(四)坚持城乡一体,全面落实乡村振兴战略

加强城乡规划管理。深化乡村规划建设管理,破解乡村规划建设中的难点和“瓶颈”问题,努力提升乡村规划编制和管理水平,推动乡村建立“自治、法治、德治”相结合的治理体系。开展县域乡村建设规划、历史文化名镇名村规划和自治区传统村落保护规划、行政村实用性村庄规划编制工作。加强村庄建设规划许可管理,巩固乡村规划管理制度改革成果,强化乡镇“四所合一”职能,建立违法建设查处联动机制,落实规划管控措施。

持续推进特色城镇建设。积极推进江西镇创建扬美旅游小镇和市级生态宜居特色小城镇,加快推进扬美古镇创建4A级旅游景区,加快推进瑞浦森农业示范基地、根竹湖畔庄园、同江公社、金竹民宿康养度假村等项目建设,争创更多的星级乡村旅游区或星级农家乐。加快推进延安镇创建特色农业生态镇,打造水果、糖料蔗、特色种养等现代农业生产示范基地(示范带)。

加快临空经济区建设。主动融入南宁空港经济示范区建设,做好规划编制,推进苏圩镇临空经济发展,重点发展临空商贸物流、临空工业、旅游休闲、临空科教等空港配套产业,加快朝阳坡航空小镇、江南酷动小镇、岜博山风景区、东盟轻纺城等优质项目建设,完善产业配套和服务设施,吸引企业入驻,形成现代临空产业体系。同时,充分利用好南友高速公路穿境而过的优势,大力发展商贸物流产业,做好边境经济文章。

突出抓好幸福乡村建设。以农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动为抓手,建设美丽宜居幸福乡村。持续推进农村生活垃圾和污水治理,全年开工建设7个村级垃圾转运站,建设镇区污水配套管网1公里,建成4个行政村生活污水处理设施项目。深入开展“厕所革命”专项行动,完成3062座农村户用厕所无害化改造。加快推进乡村风貌提升工程,加快“四好农村路”建设,确保南扶二级公路提升改造工程完工通车,建成5公里通村通屯道路;深化农村环境集中连片综合治理工程,组织开展环境整治示范村、乡土特色示范村、绿化美化特色精品示范村等创建工作。

(五)坚持民生为本,切实增强人民群众幸福感获得感

坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实推进年度脱贫摘帽滚动计划实施,瞄准农村建档立卡贫困人口精准帮扶,把扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生脱贫动力,确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步提升“三保障”水平。强化义务教育控辍保学,确保贫困户适龄儿童不因贫失学辍学;落实健康扶贫政策,确保贫困人口参保率100%、住院合规费用个人实际报销比例达90%以上,特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例达80%以上,全面落实农村贫困人口定点医院住院先诊疗后付费制度;全面完成存量建档立卡贫困户农村危房改造任务。继续打好产业扶贫、村集体经济发展、基础设施建设三场硬仗,力争产业扶贫覆盖率达到100%,确保贫困村集体经济年收入达到4万元以上,贫困村道路、饮水、电网、宽带网络等基础设施进一步完善,争取开工建设江南区扶贫产业园。认真开展就业扶贫、生态扶贫、综合性保障扶贫、贫困残疾人脱贫及扶贫扶智“五大专项行动”,进一步夯实动态管理、精准帮扶、干部培训、监督考核、精准脱贫五项基础工作。加强扶贫资金管理,落实资金管理办法和扶贫资金项目公告公示制度,用好管好脱贫攻坚项目库。

进一步健全社会保障体系。进一步巩固充分就业城区建设成果,积极开展各项职业技能培训,统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作,确保全年新增城镇就业人数12000人以上,城镇登记失业率控制在3.6%以内;落实主体责任,强化部门联动,从源头全面治理拖欠农民工工资问题。持续推进全民参保计划,力争全年城乡居民养老保险参保率达到90%。完善社会救助体系,进一步提高城乡低保保障标准和特困供养对象基本生活标准,做好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接;落实医疗救助制度,进一步扩大“救急难”试点工作,创新社会救助工作模式,健全农村留守儿童关爱服务体系。健全住房保障体系,积极做好公共租赁住房的申请和分配工作,大力推进辖区农民回建安置房建设。

全面发展各项社会事业。一是加快教育事业发展。继续破解普惠性学前教育供给不足、“择校热”“大班额”问题,加快推进教育重点项目建设,确保沙井中学迁建、五一路学校扩建工程、市第十中学沙井校区建成投入使用,开工建设平西小学综合楼、沙井小学迁建工程,续建三十六中沙井校区等项目,推进文骅小学、贵和小学、定津小学、江南区人才房配建小学等项目前期工作。继续实施第三期学前教育行动计划,加快新建住宅校区配建幼儿园移交政府公办工作,2019年计划建成投入使用2所、续建3所、新开工1所、开展前期工作2所。二是加快建设健康江南。坚持预防为主、深入开展爱国卫生运动,抓好妇幼保健、疾病防控、防艾等工作。深入推进医药卫生体制改革,建立健全分级诊疗制度,全力推进紧密型医疗体建设,做细做实家庭医生签约服务工作;加快基层医疗卫生机构标准化建设,实现每个镇都有标准化卫生院、每个行政村都有标准化卫生室;强化基层卫生人才引进和培养工作,健全全科医生培养和使用激励机制,强化乡村医生定向培养及队伍建设;建立健全全民医保制度,推进医保支付方式改革,推行按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。大力发展社区居家养老服务,推进医养结合试点,建成江南区民政综合园,完成社区日间照料中心(站)的社会化运营工作。三是促进文化体育事业蓬勃发展。完善公共文化体系基础设施建设,服务推进广西民族剧院、南宁市第二文化馆等重大项目建设,开展江南区文化馆和全民健身中心项目前期工作。加强辖区不可移动文物和非物质文化遗产挖掘保护力度,服务推进周家坡古民居建筑群修缮工作,积极开展非遗项目申报工作,依托江南区丰富的平话文化、艺术、饮食、人文历史,增强非物质文化遗产资源与平话文化名片带动效应。深入实施全民健身计划,增强全民健康素质。

推进社会创新治理。深入推进法治政府建设,进一步完善依法行政制度体系,严格履行重大行政决策程序规定,不断规范行政执法行为。完善公共法律服务体系,积极开展法律援助工作,建立健全一村(社区)一法律顾问制度。深入推进“平安江南”建设,整合社会治安和社会治理功能,建成三级综治中心联动体系。继续实施“智慧警务”战略,严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪及黄赌毒、传销、网络诈骗等违法犯罪活动,对带有黑恶势力犯罪苗头坚持“露头就打”,对已侦破的涉黑涉恶犯罪案件,做到快捕、快诉、快审,依法严惩一批涉黑涉恶违法犯罪活动的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”,坚决整治党员干部涉黑涉恶问题,提高人民群众安全感满意度。加大矛盾纠纷化解和调处力度,畅通和规范群众诉求表达渠道。深入推进社区治理和服务创新,推动农村社区试点建设工作,完善防灾减灾救灾体系建设,开展综合减灾示范社区创建及社区减灾准备认证活动。健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,强化危险化学品规划布局和准入条件,严格控制辖区危险化学品生产经营企业总数,全面实施食品安全战略。 

(六)坚持问题导向,持续推进改革扩大开放

开展“优化营商环境攻坚突破年”活动。深入贯彻落实自治区和南宁市优化营商环境大会和印发的一系列配套文件精神,抓紧出台城区级配套文件。聚焦国务院大督查关注的企业开办、工程建设项目报建审批7项重要指标,开展优化营商环境重点问题百日集中整改行动。按照国家、自治区和南宁市即将出台的营商环境评价指标体系,做好营商环境考核评估工作。持续深化“放管服”改革,对行政审批事项目录、中介服务事项目录、公共资源交易目录实行动态管理。积极推动“最多跑一次”改革,通过优化再造政务服务流程,创新服务模式,完善“互联网+政务服务”体系。持续推进“354560”改革,落实项目审批“五个优化”“五个简化”措施。探索企业投资项目信用承诺制,进一步理清投资审批事项,实行审批事项、申报材料“清单化”管理。建立江南区投资投诉举报平台,畅通投资投诉举办渠道,保障市场主体合理、合法诉求得到及时受理。   

深化重点领域改革。全力推进机构改革。严格按照自治区机构改革的总体部署,不折不扣落实好各项改革任务,确保城区机构改革工作按要求于2019年3月底前基本完成。稳妥推进承担行政职能事业单位改革。推进政事分开,理顺政府与事业单位关系,基本做到行政职能由行政机构承担,执法职能由综合行政执法机构承担,公益服务职能由事业单位承担,市场经营业务由企业承担。深化财税体制改革。继续推进国库集中支付电子化改革,深入推进政府购买服务改革,积极稳妥推进非税收入划转税务部门征管和个税抵扣改革等税费改革工作。加快信用体系构建。配合南宁市加快各单位与信用有关的业务系统与信用信息系统的直连,加快推进城区农村信用体系建设工作,梳理出台联合惩戒本地化清单。统筹推进公车制度改革等其他改革工作。

支持民营企业发展。贯彻落实中央、自治区和南宁市各项决策部署,全力解决当前民营企业反应最强烈的问题。着力解决融资难融资贵问题,积极参与“4321”融资担保业务,搭建政银企对接平台。着力解决生产经营成本高问题,清理各项涉企收费,落实自治区电力体制改革措施,积极引入民营企业参与城区“三旧”改造、乡村建设等工作。着力解决缺乏公平竞争环境问题,全面落实公平竞争审查制度、市场准入负面清单制度,清理清单以外的各种附加条件;落实政府采购支持民营企业发展的政策,政府采购要向中小微企业倾斜。加强企业服务,培育壮大企业家队伍,构建“亲”“清”新型政商关系。

扩大开放合作水平。发挥独特区位优势,主动融入“一带一路”建设,积极参与西部陆海新通道、西江-珠江经济带、北部湾经济区建设,进一步提升对外开放合作水平。全力服务好第16届中国-东盟博览会和商务与投资峰会,充分发挥中国-东盟商品交易中心作用。开展产业大招商攻坚突破年活动,围绕“强龙头、补链条、聚集群”聚焦重点产业招商,依托富士康、南南铝加工、银江科技等重点企业,以及路远智能装备产业园等新引进重大项目,着力包装并引进电子信息、智能制造、铝精深加工等相关领域配套项目;抓好大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源等“三大三新”重点产业大招商;围绕功能链招商,着力引进一批金融、会展、科技服务、高端商业、文化创意等生产生活性功能配套项目,进一步提升园区承载吸附能力和城市生活配套品质,形成良好的产业生态;加大重大招商引资项目服务力度,对重点签约项目实行城区处级领导、有关部门和企业三位一体的履约责任制,激发各级各部门对招商引资和项目建设的积极性和主动性,推动城区投资环境进一步优化提升;整合城区招商资源,成立城区招商服务公司,提升城区招商引资工作的专业化水平。

附件:江南区2019年国民经济和社会发展主要预期目标建议

 


 

附件

江南区2019年国民经济和社会发展主要预期目标建议

指标名称

计算单位

2018年预期目标

2018年完成

2019年预期目标

绝对值

增长%

绝对值

增长%

绝对值

增长%

一、地区生产总值(在地)

亿元

661.80

8

——

4.9

——

7.5

   其中:第一产业增加值

亿元

30.99

2

——

-9.2

——

3

         第二产业增加值

亿元

464.14

8.6

——

5.3

——

7.4

         第三产业增加值

亿元

166.67

7.6

——

6.5

——

8.5

二、财政收入

亿元

24.12

8

——

14.3

——

8

三、固定资产投资

亿元

——

11

——

16

——

10.5

四、工业产值(城区本级)








     规模以上工业总产值

亿元

559.06

11

——

22.6

——

16

     规模以上工业增加值

亿元

145.36

9

——

16.1

——

7.5

五、农林牧渔业总产值

亿元

33.39

3

33.57

4.2

34.98

3.6

六、社会消费品零售额

亿元

228.47

10.5

——

6.3

——

9.5

七、外贸进出口总值

亿元

354.20

10

393.08

22.5

275.16

-30

八、招商引资








    区外境内到位资金

亿元

39.88

9

43.95

20.15

47.91

9

全口径实际利用外资

万美元

3654.77

9

8411

150.85

9168

9

九、建筑业总产值

亿元

93.15

9

93.65

9.4

107.7

15

十、城乡居民收入


30687

8

30658

8.0

33199

8

    #城镇居民人均可支配收入

34728

8

34664

7.8

37437

8

    #农村居民人均可支配收入

15063

9

14925

8.0

16268

9

十一、城镇就业








    城镇新增就业人数

12000

——

10031

——

12000

——

    城镇登记失业率

%

3.6

2.97

3.6

十二、人口自然增长率

控制在11以下

9.14

控制在11以下

 


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