当前位置:首页 > 公开 > 信息公开目录 > 基础信息公开 > 规划计划

江南区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况工作报告

发布时间:2019-10-31 09:54     来源:南宁市江南区发展和改革局   

一、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,江南区在市委、市政府以及区委的正确领导下,在城区人大及其常委会的监督和支持下,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,积极践行“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针,全面落实强首府战略,围绕建成“六个江南”目标,深化“发展产业、推进旧改、完善功能、扩大消费、加强党建”工作主线,加快推进“四区一带”建设,全力打好“三大攻坚战”,深入开展“三个攻坚突破年”活动,进一步做好“六稳”工作,城区经济社会持续健康平稳发展。

上半年,江南区地区生产总值(在地)下降0.7%,增速低于年度预期目标8.2个百分点;第三产业增加值增长4.7%,增速低于年度预期目标3.8个百分点;财政收入增长49.4%,高于年度预期目标41.4个百分点;固定资产投资下降7.1%,低于年度预期目标17.6个百分点;规模以上工业总产值下降18.7%,低于年度预期目标34.7个百分点;规模以上工业增加值下降16.0%,低于年度预期目标23.5个百分点;社会消费品零售总额增长7.1%,低于年度预期目标2.4个百分点;其他营利性服务业收入下降2.0%;农林牧渔业总产值增长6.6%,高于年度预期目标3个百分点;招商引资实际到位资金30.48亿元,完成年度目标的62.2%;商务部口径直接利用外资1634万美元,完成年度目标的125.69%;建筑业总产值增长31.4%,高于年度预期目标16.4个百分点;城镇居民人均可支配收入完成18986元,增长7.4%,低于年度预期目标0.6个百分点;农村居民人均可支配收入完成8993元,增长10.4%,高于年度预期目标1.4个百分点;城镇新增就业7418人,城镇登记失业率2.96%,控制在3.6%的目标以内;人口自然增长率为3.43‰,控制在11‰的目标以内。

2019年上半年江南区经济社会发展成效主要表现在以下五个方面:

(一)产业转型升级稳步推进,高质量发展动能不断转换

工业转型升级步伐加快。弘信(南宁)移动互联产业园项目一期已有41家企业签订入驻意向协议,广西—东盟国际医疗健康电子信息科技综合产业园项目一期建成并开展招商,富宁标准厂房成功吸引IPv6/IPv4双栈交换中心等项目入驻,工业厂房集群发展初显成效。路远智能装备制造产业园完成前期报建手续,常润精密化工项目开工建设,富士汇商业中心、泉港江南企业总部二期等项目完成建设。南南铝业完成搬迁,南南铝加工进行改制重组,目标市场转向高附加值高端铝产品。

现代化服务业持续发展。南宁·肉禽集散中心、海吉星项目商业二期、融晟天河广场等项目稳步推进,红星美凯龙家居博览中心顺利开工;成功举办江南区“改革开放新时代·建功立业新江南”纪念改革开放40周年经贸活动、华南城车展、2019广西早春茶订货会暨广西茶叶交易会、天鹰茶城第六届春茶展、万达首届草莓甜蜜文化节、中国(广西)老品牌博览会等展会活动。亭子码头正式开放,融晟天河·海悦城、百益·上河城创建国家4A级旅游景点通过自治区专家评定组现场核验,岜博山景区建成禅修区、山体游览线路及300亩农业基地;端沐金阳美康养项目启动旧村庄修缮。上半年,城区接待国内游客487.87万人次,同比增长14.1%;旅游总消费62.52亿元,同比增长21.53%。

农业发展更具特色化。落实“10+3”特色农业产业三年行动和江南区农业产业提升三年专项行动计划,做大做强“5+2”优势特色产业,建设沃柑标准化基地600亩,大青枣基地600亩,金菠萝标准化基地700亩;推进“双高”基地建设,13个片区0.8万亩建设任务有序推进。大力推广“微生物+”生态养殖模式,8个现代生态养殖场完成改造。引进龙头企业、农民专业合作社参与现代特色农业示范区建设,拟申报县级示范区2个、乡级示范园3个、村级示范点8个;组织做好农产品“三品一标”认证工作,完成1个绿色食品认证申报。上半年,农林牧渔业总产值实现14.68亿元,同比增长6.6%;农作物总播种面积达44.16万亩。

“稳投资”成效不断提高。深入开展重大项目攻坚突破年活动。上半年,江南区重大项目完成投资增长25.26%,成为南宁市增速达20%以上的6个县区之一;47个城区领导联系服务重大项目上半年完成投资39.46亿元,其中3个自治区层面统筹推进重大项目上半年累计完成投资2.67亿元,完成年度计划的89.09%;积极组织红星美凯龙世博家居展览中心、华南城1668广场等10个重点项目开竣工现场会,实现“月月有开竣工”。全力保障项目用地。上半年,共完成住宅用地出让564亩、商业用地出让18亩,完成土地征收510.82亩,集体土地房屋拆迁95525.76平方米,为邕江综合整治和开发利用工程、南宁国际铁路物流港及南宁糖业亭洪片区旧城区改建等旧改项目提供用地保障。

创新驱动不断强化。组织实施“互联网+”现代农业研发与应用示范一期项目,上半年农业科技园区实现产值3830万元;重点培育引导富士康“三创孵化中心”创建国家级众创空间,培育百益·上河城科创文创产业园申报自治区级科技企业孵化器;组织辖区企业申报各级各类科技计划项目,共14个项目获得南宁市级科技计划项目立项;开展高新技术企业培育工作,目前城区已有5家企业通过2019年第一批高新技术企业评审,9家企业获得高新技术企业认定奖励;为南南铝加工申报年产2万吨电子铝合金外观项目财政扶持资金6000万元;指导富士康申报技改项目四个;南南铝业股份有限公司、广西南南铝加工有限公司、华电南宁新能源有限公司等15家企业获得2018年度南宁市工业企业清洁能源补助资金共804.33万元。

“智慧江南”稳步打造。落实“智慧江南”建设三年专项行动计划,完成“易江南”“智慧警务”“智慧教育”“智慧消防”等项目建议书编制。配合中国—东盟信息港南宁核心基地建设,推进南宁市下一代互联网IPV6双栈交换中心、大数据分析国家工程实验室广西分实验室、桂林电子科技大学南宁产教融合基地、银江东盟国际数字经济创新产业园等项目招商与落地工作;支持南宁富士康智能工厂、南宁富桂精密工业有限公司智能制造中心等工业4.0升级项目建设。

(二)区位功能日益完善,城区风貌焕然一新

“硬件”设施不断升级。路网建设日益完善。广西首个智慧交通车路协同示范项目南宁沙井至吴圩公路开工建设,建成后,江南工业园区的区位优势将更加明显,接受空港经济区的辐射带动能力将更强。定津北侧规划路等道路加快建设,亭洪路延长线(南建路-壮锦大道)全线通车。市政工程有序推进。推进马巢河凤凰江连通渠道等内河施工及市政排水管网建设,石牌路接沙井大道雨水渠堵点顺利打通;开工新建5条污水管网,完成254个错混接点改造,累计完成投资约4660万元。提升城市绿化水平。完成亭子冲(亭洪路延长线立交桥下)绿化综合整治,完善翠湖路小学、环卫设施立体绿化工程收尾工作。

“软件”管理有条不紊。深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,全面治理“五乱”现象,上半年共出动执法队员6.3万人次,整治市容“五乱”问题9200多起;开展夜市专项联合整治行动30次,整治违章夜市摊点1562余处。推广运用 “江南通”智慧城管系统,上半年共上报案件50274件,结案50151件,结案率达99.75%。开展两违拆除整治。上半年共开展行动66次,拆除清理“两违”186处,拆除违法建筑总面积约36.8万平方米。开展垃圾分类试点工作。制定《江南区生活垃圾分类工作任务和责任分解表》,每月组织开展业务知识培训,同步加强宣传,稳步推进垃圾分类工作有序展开。

“三旧”改造全力推进。振宁商贸园片区三期地块完成出让;西园饭店改造项目一期实现开工建设;星光大道66号完成项目所有土地证注销工作并顺利出让;浩鑫仓储片区旧城改造项目一期完成地上建筑拆除;南糖亭洪项目二期地块一完成出让,地块二开展房屋征收;沙井街道办事处片区旧城改造项目完成一期地块范围内评估及测绘;五一中路片区站城一体化综合改造项目已签署合作框架协议,正稳步开展前期工作。上半年,共完成出让面积约71.2亩,预计总投资达20亿元;完成征收面积约11.8万平方米,完成征收补偿投资共计约12.84亿元。

宜居环境不断优化。拟定污染防治攻坚战“1+4”方案,开展烟花爆竹禁燃限放等大气环境综合整治行动,上半年江南区环境空气质量优良率达94.5%,同比提高2.3个百分点;PM10PM2.5平均浓度分别为5229微克/立方米,分别下降8.8%23.7%。抓好水环境综合治理,重点开展饮用水水源保护区环境综合整治工作,邕江老口国控监测断面水质均达到二类考核目标要求,辖区邕江三津、河南2个城市集中式饮用水水源地水质达到或优于三类比例总体达到100%。大力开展黑臭水体治理。亭子冲流域治理项目全线完成交地98.56亩,完成率81.6%;上半年累计清理内河岸线垃圾数量约205.4吨,依法拆除、关闭禁限养区内违规畜禽养殖点55个;出动400余人次排查亭子冲、凤凰江等辖区内河沿岸企业200家次,12家违法排污、污染防治设施不完善的企业均已完成整改。

(三)城乡一体共同发展,乡镇建设日新月异

特色城镇建设有序推进。镇域发展科学有序,延安镇获评2018年度南宁市科学发展进步乡镇。江西镇市级生态宜居特色小城镇项目全面开工建设,完成镇区部分房屋外立面改造、2个旅游业驿站及部分配套设施建设。推进苏圩镇市级生态宜居特色小镇建设,8个村坡已开展“三清三拆”整治工作,引进广西弄峰山铁皮石斛科技股份有限公司等培育新型经营主体,土地流转率达30%以上,建成自治区级核心示范区1个、市级示范区2个、县级示范区3个、乡级示范园4个。完善扬美旅游小镇基础设施建设,老口坝区至扬美古镇沿江行车道完成前期工作,正大力推进项目招商,加快布局沙井至扬美沿线产业。

城镇基础设施加快完善。南扶二级公路改造工程和江西至扬美公路均已竣工通车,九塔延安街那齐公路改扩建已完成路基换填等工作。完成六思饮水安全巩固提升一期工程和清香水库排洪渠道加固工程,上半年共开工建设4个水利工程项目,受益人数6017人,其中贫困人口300人。完成苏圩镇冷库基础设施建设,准备投入运营;积极推进1.5万亩高标准农田、0.5万亩高效节水灌溉工程开展前期工作。

乡村环境风貌不断提升。幸福乡村深入打造。乡村环境更加秀美,完成苏圩镇环卫处、镇宁村2个非正规垃圾堆放点整治,有序开展13个行政村生活污水处理项目前期工作;乡村生活更加甜美,20个行政村年收入达5万元以上,村级集体经济年收入累计达277.2万元;乡村文明更加和美,上半年共计开展乡村文艺演出40场、体育活动92场、读书活动46场。落实农村人居环境整治与乡村风貌提升三年行动。定期开展四清理四整治活动,推广畜禽粪污和农业废弃物资源化利用,8家畜禽现代生态养殖场通过自治区认证;完成那海村毛村坡、慕村奚村坡示范性绿色村屯创建工作,被授予“自治区南宁市绿色村屯”称号;开工建设92户农村危房改造项目,竣工89户。

(四)民生保障更进一步,社会治理和谐稳定

脱贫攻坚再获新成果。确定城区年度脱贫目标224568人,审定上报生活比较困难的非贫困户48人,发放《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》1563本,帮扶联系卡189张,制作《脱贫光荣书》166张并及时送到脱贫户手中。坚决落实各项扶持政策,累计免除387名贫困户子女学前及高中学杂费28.66万元,发放1986名贫困户学生资款111.39万元;落实人均面积不足13平方米的贫困户增建任务16户,竣工10户。持续开展产业扶贫,申报华南村百果园扶贫示范园、苏圩镇隆德村特色水果产业扶贫示范园、江西镇同宁村乳鸽养殖扶贫示范园、江西镇同良村中草药产业扶贫示范园、江西镇同江村“硕果渔趣”扶贫示范园等5个特色产业扶贫示范园建设,32个有扶贫任务的行政村村级集体经济收入达4万元以上,提前完成任务目标;创新产业扶贫模式,制定《江南区以奖代补推进特色产业扶贫实施细则》,安排产业化扶贫以奖代补项目资金462万元,助推产业扶贫提质增效。

社会保障再上新台阶。积极开展就业服务,上半年共举办专场招聘会9场次,实现城镇新增就业7418人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。落实社会保障制度,上半年城乡居民养老保险参保93154人,参保率94.72%,发放养老金2.64万人,发放率100%。精准发放社会救助资金,上半年累计发放城乡低保金、城乡特困供养金、临时困难救助金、残疾人两项补贴、高龄津贴、孤儿基本生活保障金等各类社会救助资金48241人次共1182.77万元,实现“应保尽保、应补尽补”。强化社会兜底保障,推进江南区民政综合园项目实施;启用“社会救助核查及综合管理系统平台”,涵盖自主申请、生存认证、移动办公等三大功能。

社会事业再创新佳绩。教育资源供给不断优化。文骅幼儿园投入使用,江西中心小学附属幼儿园1号教学综合楼建设完成,沙井中学迁建项目完成95%建设,天健西班牙小镇、万科悦江南等小区配建幼儿园建设完成,沙井小学迁建项目即将开工。卫生服务发展更进一步。延安镇卫生院门诊综合楼改造及配套设施项目竣工验收,江南区人民医院二期工程顺利封顶;实行免费孕产妇基本保健及儿童基本保健,孕产妇系统管理率67.24%;进一步推广家庭医生签约服务,重点人群签约率64.47%,建档立卡贫困户签约率达100%。文化体育事业蓬勃发展,城区打造的精品舞蹈《扬美酒歌》参加自治区第七届基层群众文艺会演获优秀奖,成功申报《疍家婚礼》及《壁和骨伤疗法》2位传承人为南宁市级非遗传承人、《扬美老人节》为市级非物质文化遗产代表性项目,组织申报“江南区沙井街道三津村古民居”为南宁市不可移动文物;协调做好周家坡古建筑群的修缮保护和利用工作。成功举办江南区分会场“壮族三月三·民族体育炫”、江南区首届“三月三杯”职工气排球比赛、广西第十一届体育节江南分会场开幕式暨江南区第二届羽毛球混合团体比赛等体育赛事。

社会治理再取新成效。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,落实《江南区扫黑除恶专项斗争工作方案》,重点排查商贸集市、批发市场、旅游景区、文化市场等场所涉黑涉恶线索,上半年共检查网吧480家次、歌舞娱乐场所63家次,查办传销人员参加传销活动案件2起,查获涉嫌走私肉制品17批次,共计158.03吨。推进安全生产和消防工作,江南区作为南宁市城区代表接受国务院安委会对自治区政府2018年度安全生产和消防工作进行考核,圆满完成迎检工作;开展燃气安全执法行动,入户安检57977户,打击非法经营燃气行为12次;安全生产形势向好,食品安全监管加强,上半年无较大以上生产安全事故、无重大食品安全舆情事件发生。创新人民调解形式,在福建园派出所设立“警民联调”工作室,累计成功调解各类纠纷35件。

(五)改革举措落地有力,开放水平稳步提升

营商环境优化持续推进。深入开展优化营商环境攻坚突破年活动。持续深化“放管服”改革,做好审批事项下放和取消工作,及时在政府网站和服务窗口公开相关信息,按照“应进必进”原则,推动城区各部门行政许可事项和政务服务事项全部进驻政务服务中心,保证群众能够“就近办”;全面开展“减证便民”专项行动,建立江南区统一规范的城区、镇(街道)、村(社区)三级保留和取消的证明事项清单,开展“容缺受理”服务,优化审批流程;积极推动“一事通办”“354560”等改革落实;“网上办”不断推进,完成与国家政务服务平台的对接,实现企业和群众“一次不用跑”;落实优化营商环境7个指标,企业开办精简至3个环节,实现1日办结;水电气业务“一事通办”并联审批改革落地,实现6个工作日内办结;小微企业1000万以下额度抵押贷款业务办理环节压缩至4个、申请材料减少至6份、办理时间降至8个工作日。

综合改革全面深化推进。农村综合改革井井有条。“三变”改革有序开展,已完成120队村民信息录入;农村产权制度改革稳步推动,公示确认城区农村集体资产19.87亿元,农村清产核资工作基本完成;三镇226个村民小组完成集体经济组织成员身份确认,占三镇村民小组总数的33.88%;发放29333本土地承包经营权证书,发证率95.7%。大力推行国库集中收付电子管理,5家试点单位实现电子化支付“无纸化”操作。深化经济体制改革,加快糖业高质量发展,起草江南区《关于推进深化体制机制改革加快糖业高质量发展的工作方案》。持续推进工业园区管理体制改革,探索管理发展新模式,推进园区与沙井街道工作深度融合,逐步实现并联发展。深化党政机构改革。上半年机构改革基本完成,共设置党政机构35个,其中党委工作机关11个、政府工作部门24个,新组建和优化10个政府职能部门职责,初步建立起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

开放合作水平稳步提升。深入开展“产业大招商”攻坚突破年活动,围绕主导产业,集中精力开展大数据、新制造、新材料等重点产业招商,上半年共组织招商小分队外出招商12次,分赴珠三角、长三角、成渝等重点区域开展招商洽谈,邀请新希望集团、华润集团、中粮集团等知名强企到江南区考察洽谈,与西门子、震雄集团、爱充充等企业达成入驻意向。依托扬美古镇、三江口、宋村等特色旅游资源,重点推进宁铁·1953文化艺术园区等项目,打造旅游文化展示中心和星级酒店等配套设施。上半年,新引进8个项目,涵盖大数据、大健康、物流、新能源和商贸等产业。

二、上半年经济社会发展面临的主要困难和问题

上半年,江南区经济社会发展虽取得一定的成就,但在发展过程中仍存在许多困难和问题,主要表现在:

(一)经济转型压力剧增。上半年,受国内外经济形势尤其是中美贸易摩擦影响,地区生产总值增长面临重重挑战,体现出江南区经济发展后劲不足、新旧动能的转换有待加快、经济转型升级速度慢等根本性问题仍然存在,具体表现为一产现代化农业建设慢,特色不突出;二产工业结构不优,目前龙头企业占城区规上工业总产值的75%以上,导致城区工业对龙头企业依赖性过高,产业集群效应尚未显现;三产抗风险能力较低,发展形势较为单一;支柱产业铝加工业正处于转型升级阶段,对工业产值支撑力度大幅下降;受中美贸易摩擦影响,电子信息产业龙头企业富士康产能下降等。

(三)社会民生问题有待完善。教育、医疗、养老等社会民生方面仍然存在短板,基本公共服务均等化工作推进不理想,交通拥堵、环境污染等城市病依然突出,城乡差距依然较大,社会保障体系仍待进一步完善。

综上所述,上半年城区经济下行压力仍然较大,结构性、深层次的问题依然突出,国内外经济形势尤其是中美贸易摩擦不确定性依旧较大,但下半年面临的机遇和发展的积极因素也依然存在,我国经济长期稳中向好的总体势头没有改变,更大规模的减税降费和促增长、稳投资系列政策效应正在进一步显现,中国(广西)自由贸易试验区、粤港澳大湾区、面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道等一系列重大政策利好也将为城区的经济社会发展提供更大的机遇。面对错综复杂的发展环境,我们要客观看待困难和问题,充分利用自身优势和外部有利因素,迎难而上,积极破解。


三、2019年下半年经济社会发展主要工作任务及措施

下半年,江南区将认真贯彻落实自治区、南宁市及城区年中工作会议精神和区委决策部署,按照城区人大常委会审议意见,坚定信心,攻坚克难,扎实推动经济社会向更高质量发展,确保完成年度各项目标任务,为中华人民共和国成立70周年及江南区建区40周年交出一份满意的答卷。下半年将主要抓好以下五方面工作:

(一)全力保障经济稳增长,推动产业高质量发展

工业转型升级稳步推进。坚持实施“工业强区”战略,贯彻落实《2019年南宁市促进工业稳增长若干措施》,持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章,在稳存量、扩增量、优质量三个方面下功夫。围绕电子信息和铝精深加工两大支柱产业开展延链、补链、强链招商,加快领志科技智能装备等项目进驻,服务雷盟科技磷酸铁锂电池组等新入驻项目投产入规,推动路远智能装备产业园开工建设;加大弘信(南宁)移动互联产业园、广西—东盟国际医疗健康电子信息科技综合产业园、富宁标准厂房等招商工作,积极引进更多优质项目落地。狠抓企业服务,组织企业参加省内外工业产品博览会,借助电商平台拓展企业销售渠道;服务好南南铝年产2万吨电子外观件用铝合金新材料项目,大力支持南宁富士康开展工业互联网示范工厂(智能工厂)、南宁富桂精密工业有限公司智能制造中心等工业4.0升级项目建设,推进四个技改项目助推工业高质量发展。

加快现代服务业集聚建设。充分利用好国家、自治区和南宁市关于稳增长、促销费的相关扶持政策,落实好《江南区2019年服务业发展工作实施方案》,发挥江南区“一大五多”产品优势,鼓励各大商城、汽车行业开展节庆促销、车展会等系列消费活动,激发市场活力;推动南宁·肉禽交易中心、海吉星商业二期项目、红星美凯龙家居博览中心、江南国际汽车博览中心、南宁市职工健康中心等项目建设,支持华南城开办更多优质会展;推进融晟天河·海悦城、百益·上河城、江南公园创建自治区A级景区,引导华南城引进华侨城合作创建4A级景区。

持续推进农业现代化发展。坚持落实粮食安全行政首长责任制,稳定全年粮食总产量在6.88万吨以上。加强对安全生产、生产投入品及种养殖、饲料生产、屠宰等环境的监管力度,做好非洲猪瘟、布鲁氏菌病等监测防护工作,落实养殖环节病死动物无害化处理监管措施。加强对大型龙头企业的培育,充分发挥其带动作用,力争全年创建县级示范区1个,乡级示范园3个,村级示范点7个。

稳定再扩大投资有效性。持续深入开展重大项目建设攻坚突破年活动,落实领导干部联系服务重大项目制度,坚持“四定”原则,深入项目和企业做好跟踪服务。突出体现工业园区作为城区经济主战场的地位,加快推进园区项目建设,推动自治区、南宁市统筹推进的重大项目及沙井小学迁建等中央投资项目建设。紧盯已签约项目尽快开工,及时协调解决融资、审批等问题,力保项目开工率和竣工率达到目标要求。积极储备一批对城区发展具有战略意义、有突破瓶颈作用、发展潜力大、税收贡献大、成长前景好、带动力强的重大项目,努力提高投资的质量和效益,强化投资“稳”的支撑。加大土地收储力度,推进南宁国际铁路物流港、南宁糖业亭洪片区、西园饭店片区、旧五一西路9号片区、壮宁工贸园石柱岭一路3号片区等重点项目和“三旧”改造项目的征地拆迁工作,确保项目建设用地得到保障。

提高创新驱动水平。加大政策宣传及解读力度,进一步激发企业开展科技成果转化的积极性,提高科技成果转化水平。落实科技企业孵化器、众创空间等创新平台建设政策措施,支持自治区、南宁市级众创空间不断完善在孵企业服务机制,提升资本对接、创业导师指导等孵化服务能力。进一步加大高新技术企业培育力度,出台高新技术企业奖励政策,力争年底城区高新技术企业达到27家。积极参与中国东盟信息港南宁核心基地建设,推进南宁市下一代互联网IPV6项目一期项目建设,加快大数据分析国家工程实验室广西分实验室、桂林电子科技大学南宁产教融合基地、银江东盟国际数字经济创新产业园等项目招商落地。

(二)持续完善区位功能,不断提高城区宜居水平

提升城区综合承载能力。完善城市设施建设及配套,加快14条小街小巷改造项目、街道路灯安装工程开展前期工作,稳步推进老旧小区改造,做好20米以下道路的树木补植和绿化设施修补工作;加快旧五一西路26号排水管道铺设设计,稳步推进南站大道沿线房屋外立面改造项目。提升城市综合管理水平。推进城市治理“精细化管理年”工作,深入开展“整洁畅通有序大行动”活动,进一步发挥“江南通”智慧城管系统功能,加大“两违”整治力度,开展试点小区垃圾分类工作。

坚决打好污染防治攻坚战。强力补齐扬尘污染治理短板,严格落实行业企业扬尘防控主体责任,对非法运输、违法施工、露天烧烤等污染行为严格执法;增加扬尘污染严重区域洒水频率及清扫频次。全力开展黑臭水体整治,按时保量保质完成南宁市下达的雨污管网错混接点改造;推进内河沿岸“小散乱污”企业整治工作,加强重点流域巡查整治不松懈,确保各监测断面及饮用水水源地水质达标;充分发挥河长制职能作用,加大巡查督查力度。强化联合执法,严控建筑施工地噪声。强化农村环境保护,加快推进城区左右江流域山水林田湖生态保护与修复工程项目建设,加强畜禽养殖禁、限养区内养殖场整治清理工作。

(三)深入推动乡村振兴,统筹城乡一体发展

加强规划科学管理。统筹顶层规划设计。深入推动“四区一带”建设,做好城区“十四五”规划编制前期工作,结合目前发展的新环境新常态,深挖发展过程中亟待统筹解决的发展难题,开放思路积极破解发展瓶颈,科学谋划城乡共同发展;积极打造沙井新区成为南宁市四大副中心之一,加快配套项目建设,发展特色服务业与其他区域形成错位竞争。深化乡镇规划建设管理,强化乡镇“四所合一”职能,科学提升乡镇规划编制和管理水平。

推进特色城镇建设。推进江西镇创建市级生态宜居特色小镇,加快江西镇至扬美二级公路两侧绿化、太阳能路灯安装、及镇区污水支管网建设。完善扬美旅游小镇基础配套设施,促进亭子码头、美丽江南农庄等项目提档升级;加快推进金鸡山自治区森林公园、岜博山景区、端沐金阳美颐养小镇、金竹坡民宿度假区、宁铁1953文化艺术园、扬美右江印象主题酒店、三江缘民宿度假区等旅游项目建设,美化提升沙井至扬美沿线景观。推动苏圩镇创建产业发展型市级生态宜居特色小镇,积极引入优质企业培育新型经营主体,积极建设农业示范区(园),打造特色农业,结合临空区位优势,加快临空物流商贸、临空工业、临空休闲观光等空港配套产业发展。

深入打造美丽乡村。深入开展农村人居环境整治与乡村风貌提升三年行动,持续建设“幸福乡村”,抓好“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”等专项活动,推进农村垃圾污水治理,开展农村户用厕所无害化改造前期工作;有序推进乡村风貌提升三年行动,开展“文明村镇创建”活动,力争年底城区级及以上文明村和文明乡镇占比达到80%。开展“平安乡村创建”活动,争取年底前完成108个屯分别安装2个以上摄像头的目标。积极推进“十百千万”工程,深入打造2019年特色加分项目。推进13座农村生活污水处理设施项目、延安镇华南村帮北坡至古练坡通屯道路开展前期工作;继续推广畜禽粪污和农业废弃物资源化利用,积极破解农村生活垃圾、污水处理等难题。

(四)民生保障持续提高,社会事业全面发展

脱贫攻坚全力推进。聚焦年度脱贫任务和工作薄弱环节,持续抓好中央巡视和上级督查反馈问题的整改做好强基础、补短板工作。强化教育扶贫保障,落实“三线四包”控辍保学机制,确保贫困户适龄儿童不因贫失学辍学。加强贫困户健康保障,大力推进贫困户养老保险代缴和医疗费用兜底补助,落实好农村贫困人口定点医院住院先诊疗后付费制度。进一步拓展城区脱贫工作思路,完善消费扶贫、生态扶贫专项行动工作方案,推进“代种代养”措施落地实施,结合产业奖补,全力做好城区产业帮扶,着力解决好贫困群众稳定收入、产业覆盖等实际问题,全力保障全年224户贫困户568人顺利脱贫。

科学完善社会保障体系。积极贯彻落实促进就业创业各项政策,进一步引导创业孵化基地建立完善服务管理制度,加强对就业扶贫车间的指导,采取宣传、指导、培训相结合的方式,全力确保全年新增城镇就业人数12000人以上,城镇失业登记失业率控制在3.6%以内;加强职能部门联动,落实主体责任,规范企业用工,加大失信惩戒力度,有效治理、震慑拖欠农民工工资问题;充分发挥“互联网+社会救助”APP功能,提升城乡低保覆盖率;积极推广“救急难”试点工作,推动农村低保与扶贫政策衔接,开展高龄老人生存认证工作,加强残疾人动态管理,进一步实现高龄补贴、残疾人补贴精准发放。

推进社会事业全面发展。提升教育资源供给的“量”与“质”。落实“两个为主”及学生资助政策,严格管理学籍,针对义务教育阶段“择校热”、“大班额”、学生辍学等“顽疾”精准施策,深入破解,巩固“均衡”成果。确保沙井中学迁建项目投入使用,加快推进沙井小学、平西小学教学综合楼等项目建设,完善沙井片区教育配套资源。积极探索“县管校招”人事制度改革,通过“招、引、培、管”多措并举提升教师队伍质量。深入打造“健康江南”,抓好手足口病、艾滋病等重点传染病的防控;加快江南区人民医院建设,推进江南区妇幼保健院、仁义社区卫生服务中心等项目开展前期工作。全面推动城区文体事业蓬勃发展。加强辖区不可移动文物和非物质文化遗产挖掘保护力度,做好非遗项目申报工作和文物保护工作;推进落实《全民健身实施条例》,做好全民健身和全民健康深度融合试点工作;举办好乡村社区和谐文艺大展演等赛事活动,提升“百姓小舞台·和谐大社会”和“江南读书人”品牌活动质量;完善城区档案馆公共服务功能,提升科学管理水平。

全面有效推进社会治理。全力推进“平安江南”建设,落实“智慧警务”战略,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,严厉打击传销、电信诈骗、贩毒吸毒等违法犯罪行为,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持严打高压态势,维护社会安全稳定,提升群众获得感幸福感安全感。深入推进法治政府建设,完善重大行政决策机制和制定程序,不断推进行政执法行为更加规范化。创新社区服务和治理,深入落实城乡“逢四说事”协商机制,推动各镇(街道)做好农村社区试点建设。建立健全安全生产责任体系,坚持问题导向,坚决防范化解安全生产重大风险;严守不发生食品安全事故底线,进一步加强食品安全保障;规范危险化学品准入条件,严控辖区危险化学品生产经营企业总数。

(五)改革措施更深入,开放水平再提高

加大营商环境优化力度。持续开展好优化营商环境攻坚突破年活动,深化政务审批改革,巩固百日攻坚行动成果,聚焦“放管服”总体目标,积极推进政务服务“一事通办”和“简易办”改革。加快政务审批窗口整合,开展“一窗受理、集成服务”改革,逐步实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式;在行政审批事项全面进驻的基础上,加大推进公共服务事项进驻力度。完善行政许可服务制度,按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求,不断提高窗口人员的职业素质,建立健全岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制等制度,提升优化营商环境软实力。大力支持民营企业发展,落实减税降费、降低用地及物流成本等措施。搭建完善“政银企”合作平台,畅通“政银企”三方信息沟通渠道,着力解决企业融资难融资贵问题。建设政府性融资担保体系,积极参与4321”新型政银担比例担保业务

持续全面深化综合改革。持续推进农村综合改革,做好土地确权登记颁证“回头看”工作;推进农村集体产权制度改革试点,做好成员身份确认环节和股权设置工作。深入推进机构改革。根据自治区、南宁市的部署要求,加快推进农业、交通运输、市场监管、文化市场、生态环境保护等5个领域综合行政执法改革,整合执法队伍,减少执法层级,规范执法行为,完善监督机制,提高执法能力。推进政事分开,对部门所属事业单位进行调整划转,强化事业单位的公益属性。稳妥推进街道管理体制改革,整合优化街道党政机构和事业站所,积极构建简约高效的街道管理体制。

大力提升开放合作水平。深入开展产业大招商攻坚突破年活动,充分利用广西成立自贸区的重大利好,以“一带一路”建设为桥梁,以东盟博览会、江南区平话文化旅游节、江南区招商推介会为平台,结合以商招商、联动招商等形式,拓宽招商引资渠道,提高招商引资实效。结合当前成熟商贸功能用地,紧盯有投资意向的项目不放松,积极对接苏宁集团、厦门建发、中粮集团等国内外商贸业强企,有针对性的引导企业分区域考察,力促优质商贸项目落地。加快运转建立招商引资项目代办“绿色通道”,落实专人为外来投资者提供投资项目免费代办服务,推进构建高效、规范、统一的投资投诉举报管理服务机制。进一步提高招商引资信息化水平,继续加大惠企政策宣传和政策解读工作力度,及时梳理公布江南区的产业扶持政策,进一步完善招商引资项目库、政策库、招商活动信息库, 

 


附件:1.江南区2019年上半年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况表

       2.名词解释


附件1

江南区2019年上半年国民经济和社会发展

主要预期目标完成情况表

指标名称

计算单位

2019年预期目标

2019年上半年完成情况

总量

增长%

总量

增长%

一、地区生产总值(在地)

亿元

——

7.5

——

-0.7

其中:第一产业增加值

亿元

——

9

——

6.0

第二产业增加值

亿元

——

7.4

——

-5.7

第三产业增加值

亿元

——

8.5

——

4.7

二、财政收入

亿元

——

8

19.8

49.4

三、固定资产投资

亿元

——

10.5

——

-7.1

四、工业产值(城区本级)






规模以上工业总产值

亿元

——

16

——

-18.7

规模以上工业增加值

亿元

——

7.5

——

-16.0

五、农林牧渔业总产值

亿元

34.98

3.6

14.7

6.6

六、社会消费品零售额

亿元

——

9.5

——

7.1

七、外贸进出口总额

亿元

275.16

-30

127.1

-29.9

八、招商引资






实际到位资金

亿元

49

——

30.48

——

商务部口径直接利用外资

万美元

1300

——

1634

——

九、建筑业总产值

亿元

107.7

15

42.4

31.4

十、城乡居民收入

元 

33199

8

——

——

#城镇居民人均可支配收入

37437

8

18986

7.4

#农村居民人均可支配收入

16268

9

8993

10.4

十一、城镇就业






城镇新增就业人数

12000

——

7418

——

城镇登记失业率

%

控制在3.6以下

2.96

十二、人口自然增长率

控制在11以下

3.43

 

注:

1.地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、规模以上工业增加值增速按可比价计算。

2.“——”处表示没有相关数据或不设目标。由于从2018年起,地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标总量数据均不对外公布,故上述指标无上半年完成绝对数,也无2019年绝对数预期目标。

3. 由于统计口径变更,2019年招商引资指标由“区外境内到位资金”“全口径实际利用外资”变更为“实际到位资金”和“直接利用外资(商务部口径)”,年度预期目标根据《江南区人民政府办公室 关于分解下达江南区2019年主要经济指标年度目标任务的通知》(江府办〔2019〕21号)确定为“实际到位资金完成49亿元”和“直接利用外资(商务部口径)完成1300万美元”。

4.由于统计变更,城乡居民收入仅有年度统计数据,无上半年完成数据。


附件2

 

1.四区一带:沙井新区、中心建成区、农村片区、临空经济区、邕江南岸经济带。

2.三大攻坚战:精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战、“三旧”改造攻坚战。

3.三个攻坚突破年:重大项目建设攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年。

4.六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

5.“10+3” 特色农业:指粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业,以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业。

6.“5+2”优势特色产业:在自治区认定产业目录中选择并报自治区审定的5个特色产业,以及各县(区)根据实际情况自主选择确定的2个以内的特色产业。

7.“双高基地:优质高产高糖糖料蔗基地。

8.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

9.五乱:车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、工地乱象。

10.两违:违法用地、违法建设的建筑。

11.污染防治攻坚战“1+4”方案:《南宁市江南区全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战工作实施方案》和《南宁市江南区生态环境保护基础设施建设三年作战方案(2018—2020年)》、《南宁市江南区土壤污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》、《南宁市江南区大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》、《南宁市江南区水污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》。

12.三清三拆:“三清”指清路障、清淤泥、清垃圾,“三拆”指拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕。

13.警民联调:是指人民调解与公安机关调解的有机结合组建的调解员队伍。

14.一事通办:是以企业、群众到政府办好一件事情为切入点,按照“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,依托政务服务“一张网”,优化再造办事流程,创新服务模式,深入推进政务服务改革,逐步实现面向企业和群众的政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成,达到利企便民目标。

15.“354560”改革:即企业开办手续3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,园区企业投资项目施工许可45个工作日内完成,企业投资项目施工许可60个工作日内完成。

16.“三变”改革:农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革。

17.一大五多:即工业产值占比大,蔬菜、水果、海鲜、茶业销量多,汽车4S店多。

18.四定:定人员、定职责、定时间、定进度

19.精细化管理年:今年南宁市城市管理部门开展“城市精细化管理年”活动,主要在文明出行、扬尘治理、垃圾分类管理上实施多项精细管理,努力实现向“智慧城管”迈进。

20.“小散乱污”企业:符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放、规模小、工艺差的企业。

21.四所合一:乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管等机构和职能整合为一个机构,统一行使相关管理、执法和服务职能。

22.“十百千万”:十镇特色、百村示范、千屯升级、万屯整治。

23.“三线四包”:指城区在双线四包机制——城区、镇、村一条线,城区领导包镇、镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局、学校、班级一条线,教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人的基础上再增加一条“扶贫线”所形成的特色控辍保学机制。

24.代种代养:由新型经营主体与贫困户建立利益联结机制,让贫困户成为产业项目的参与者、受益者。有贫困户入股资金、经营主体指导种养、贫困户认领种养等模式。

25.救急难:是指对遭受各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民救助和帮扶的工作机制。

26.县管校招:全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

27.“逢四说事”协商机制:即每月的4日、14日、24日,社区工作人员到辖区住宅楼栋,主动与住户居民交流,听取收集民情民意,为辖区居民解决实事、难事、烦心事。

28.“4321”新型政银担比例担保业务属于政府性融资担保体系,是政府性融资担保项目推荐机制,主要作用是缓解中小微企业和“三农”融资难问题,即原保机构、省级再担保机构、银行、地方政府按照4∶3∶2∶1比例承担代偿责任。

29.一带一路:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,贯穿欧亚大陆、东西连接亚太经济圈和欧洲经济圈,建设重点为沿线国家政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通“五通”,涉及我国河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西西部9省区和江苏、浙江、广东、福建、海南东部5省。

 


主办单位:广西南宁市江南区人民政府 承办单位:南宁市江南区经济贸易和信息化局

地址:广西南宁市江南区壮锦大道19号 技术支持:0771-4820025

桂ICP备08100443号 网站标识码:4501050001 桂公网安备45010502000199号