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标  题:江府发〔2021〕11号 江南区人民政府 关于亭洪路延长线立交桥前路段“11·18” 道路运输事故结案的通知
发文字号:江府发〔2021〕11号 发布日期:2021年06月24日

江府发〔2021〕11号 江南区人民政府 关于亭洪路延长线立交桥前路段“11·18” 道路运输事故结案的通知

发布时间:2021-06-24 13:40     来源:江南区人民政府办公室   




江府发〔2021〕11号


江南区人民政府

关于亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”

道路运输事故结案的通知


各有关单位:

2020年11月18日16时35分,江南区亭洪路延长线西往东方向距立交桥100米路段,发生一起轻型厢式货车与无牌号电动三轮车相撞的道路运输事故,造成1人死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》(自治区政府令第50号)、《南宁市人民政府办公厅关于进一步明确生产安全事故调查处理权限的通知》(南府办〔2014〕49号)和《江南区人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》(江府发〔2007〕31号)的相关规定及要求,由城区应急管理局牵头,会同交通运输局、交警五大队、人社局、总工会、江南街道办等相关单位人员组成亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”道路运输事故调查组。事故调查组按照调查程序依法开展调查工作,调查工作在交警部门道路交通事故认定书(第450105120200000227号)的基础上,通过调查取证、查阅资料、询问有关人员和综合分析讨论等调查程序,进一步核实了事故发生的经过和原因,确定了事故性质,分清了事故责任,对事故涉及单位(人)及其它事项提出了处理建议,对事故涉及单位及相关行业监管单位提出了防范和整改措施。现将调查情况报告如下:

一、事故调查处理工作符合国家和自治区有关事故调查程序的相关规定。

二、同意《调查报告》对事故原因分析和事故性质的认定,认定这是一起因个人安全防范意识淡薄、未按交通法规规定行车而导致的生产安全(道路运输)责任事故。

三、同意《调查报告》对事故涉及单位和责任人的责任认定意见,并作出处理决定如下:

(一)对事故涉及单位的责任认定

南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司:该企业对伦卫国开展有岗前、岗中安全教育培训并如实纪录,制定有生产安全事故应急救援预案并开展了相应演练,开展了日常隐患排查并如实记录(包括对车辆安全的日常检查),企业安全生产主体责任落实基本到位,因此企业不承担事故责任。

(二)对事故相关人员的责任认定和处理决定

1.李剑霞:个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,在驾驶电动三轮车从道路中央横穿过没有交通信号灯、没有斑马线的机动车掉头路口时未下车推行,未观察道路交通情况,最终导致事故发生。经交警部门责任认定(道路交通事故认定书第450105120200000227号),其对事故发生承担同等责任。因其在事故中死亡,不再追究其事故责任。

2.伦卫国:个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,驾驶机动车超速行驶,未观察道路交通情况,直接导致事故发生。经交警部门责任认定(道路交通事故认定书第4501051202000001227号),其对事故发生承担同等责任。建议由南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司按照公司的有关规定对其进行处理。

四、同意《调查报告》对事故涉及单位及我城区行业主管部门提出的防范和整改措施:

(一)南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司

1.全面落实安全生产主体责任,认真履行安全生产管理职责,依法建立健全公司安全生产责任制、安全生产规章制度;加强对企业各层面的安全管理,认真做好各项安全隐患排查治理工作,对查出的安全隐患问题要认真落实整改,及时消除事故隐患,形成隐患自查自纠自改的闭环管理。

2.严格按照相关安全生产教育培训制度要求落实教育培训工作,进一步加强对从业人员(重点是挂靠车辆的驾驶员)的三级安全教育培训,并如实登记在册;保证从业人员具备必要的安全知识,熟悉有关安全生产规章制度和交通法规规定,全面提高从业人员的安全行车和自我保护意识。

3.加强对挂靠车辆的安全监管,督促车主加强对车辆车体安全、驾驶员人身安全的管理,确保无“人车带病上岗”现象的存在。

4.深刻吸取事故教训,在企业内部开展一次以本次事故案例为典型的宣传教育培训(通报)活动,有针对性地对全体司务人员剖析事故发生的本质,明确具体行车安全要求。

(二)江南区交通运输局

以此次道路交通事故为教训,持续加强对企业的日常执法检查工作,督促企业全面落实安全生产主体责任:一是督促企业认真履行安全生产管理职责,依法建立健全企业安全生产责任制、安全生产规章制度等管理体系;二是督促企业加强对内部各层面的安全管理,形成隐患自查自纠自改的闭环管理;三是督促企业强化安全教育培训工作,重点加强对挂靠车辆驾驶员的安全教育培训工作,确保教育到位、培训到位。通过各项措施的实施,确保隐患消除到位,全力杜绝类似事故的发生。


附件:亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”道路运输事故调查报告



南宁市江南区人民政府

                                 2021年6月24日

附件


亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”

道路运输事故调查报告


2020年11月18日16时35分,江南区亭洪路延长线西往东方向距立交桥100米路段,发生一起轻型厢式货车与无牌号电动三轮车相撞的道路运输事故,造成1人死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》(自治区政府令第50号)、《南宁市人民政府办公室关于调整生产安全事故调查处理权限的通知》(南府函〔2019〕174号)和《江南区人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》(江府发〔2007〕31号)的相关规定及要求,由城区应急管理局牵头,会同交通运输局、交警五大队、人社局、总工会、江南街道办等相关单位人员组成亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”道路运输事故调查组。事故调查组按照调查程序依法开展调查工作,调查工作在交警部门道路交通事故认定书(第450105120200000227号)的基础上,通过调查取证、查阅资料、询问有关人员和综合分析讨论等调查程序,进一步核实了事故发生的经过和原因,确定了事故性质,分清了事故责任,对事故涉及单位(人)及其它事项提出了处理建议,对事故涉及单位及相关行业监管单位提出了防范和整改措施。现将调查情况报告如下:

一、事故当事人及涉事单位基本概况

1.李剑霞(死者):无牌号三轮电动车驾驶员,女,65岁,居民身份证号码4528021957********,身份证住址为南宁市兴宁区西关路********号。

2.伦卫国:轻型厢式货车(桂A33C65)驾驶员,男,45岁,居民身份证号码4526271977********,身份证住址为广西那坡县平孟镇********号。

3.南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司:法定代表人邓德俊,成立日期2011年8月22日,注册地址南宁市秀厢大道西段13号南宁第三运输公司三楼 ,统一社会信用代码914501005794445310,公司类型为有限责任公司(自然人投资或控股)。经营范围:普通货运、危险货物运输(2类1项、2类2项、2类3项(含剧毒)、3类、4类1项、4类2项、4类3项、5类1项、5类2项、6类1项、6类2项、8类)(凭许可证在有效期内经营,具体项目以审批部门批准为准);代办车辆年审、车辆上牌服务。

二、事故当事人及相关单位关系情况

1.伦卫国为南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司聘用驾驶员,双方签订有用工合同,合同期为2020年9月18日至2021年12月31日;签订有驾驶员运输安全生产责任书,责任书中约定桂A33C65号轻型厢式货车货车驾驶员为伦卫国。

2.桂A33C65号轻型厢式货车货车所有人为南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司,日常运输工作由驾驶员伦卫国完成。

3.南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司负责对其工作(司务)人员进行日常安全教育培训工作。

三、事故发生经过和现场处置情况

2020年11月18日16时35分,伦卫国驾驶桂A33C65号轻型厢式货车从壮锦大道沿亭洪路延长线往南建路方向行驶,至距立交桥前100米左右的掉头路口时,李剑霞驾驶电动三轮车从掉头路口中间绿化带处由北向南横过道路,伦卫国发现后采取紧急制动减速,因车速过快仍避让不及,导致桂A33C65号轻型厢式货车左前部撞击电动三轮车右侧部,最终造成李剑霞当场死亡,两车受损。

接报后,南宁市交警五大队立即派员赶赴现场进行交通疏导及现场调查取证工作。经现场勘查及后期检测,事发路段区域未设置交通信号灯及斑马线;李剑霞驾驶电动三轮车横过道路时未下车推行,车辆无牌号;伦卫国驾驶的桂A33C65号轻型厢式货车在事故发生时存在超速行驶行为(事故发生地段最高限速标志为50km/h,桂A33C65事发时时速约61km/h)。

四、事故发生的原因及事故性质

(一)直接原因

李剑霞个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,驾驶电动三轮车从道路中央横穿过没有交通信号灯、没有斑马线的机动车掉头路口时未下车推行,未观察道路交通情况,直接导致事故发生;伦卫国个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,驾驶机动车超速行驶,未观察道路交通情况,直接导致事故发生。

(二)事故性质

经调查认定,这是一起因个人安全防范意识淡薄、未按交通法规规定行车而导致的生产安全(道路运输)责任事故。

五、事故责任认定以及对事故涉及单位(人员)的处理建议

(一)对事故相关人员的责任认定和处理建议

1.李剑霞:个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,在驾驶电动三轮车从道路中央横穿过没有交通信号灯、没有斑马线的机动车掉头路口时未下车推行,未观察道路交通情况,最终导致事故发生。经交警部门责任认定(道路交通事故认定书第450105120200000227号),其对事故发生承担同等责任。因其在事故中死亡,不再追究其事故责任。

2.伦卫国:个人安全行车意识淡薄,未遵守交通法律法规,驾驶机动车超速行驶,未观察道路交通情况,直接导致事故发生。经交警部门责任认定(道路交通事故认定书第4501051202000001227号),其对事故发生承担同等责任。建议由南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司按照公司的有关规定对其进行处理。

(二)对事故涉及单位的责任认定

南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司:经查,该企业对伦卫国开展有岗前、岗中安全教育培训并如实纪录,制定有生产安全事故应急救援预案并开展了相应演练,开展了日常隐患排查并如实记录(包括对车辆安全的日常检查),企业安全生产主体责任落实基本到位,因此企业不承担事故责任。

六、事故防范和整改措施

这起道路运输事故反映了运输企业部分司务人员个人安全行车防范意识淡薄、行车不规范的问题。为认真吸取事故教训,防止同类事故的发生,建议企业(属西乡塘区)及我城区行业主管部门落实如下防范及整改措施:

(一)南宁市凯旋达汽车运输服务有限责任公司

1.全面落实安全生产主体责任,认真履行安全生产管理职责,依法建立健全公司安全生产责任制、安全生产规章制度;加强对企业各层面的安全管理,认真做好各项安全隐患排查治理工作,对查出的安全隐患问题要认真落实整改,及时消除事故隐患,形成隐患自查自纠自改的闭环管理。

2.严格按照相关安全生产教育培训制度要求落实教育培训工作,进一步加强对从业人员(重点是挂靠车辆的驾驶员)的三级安全教育培训,并如实登记在册;保证从业人员具备必要的安全知识,熟悉有关安全生产规章制度和交通法规规定,全面提高从业人员的安全行车和自我保护意识。

3.加强对挂靠车辆的安全监管,督促车主加强对车辆车体安全、驾驶员人身安全的管理,确保无“人车带病上岗”现象的存在。

4.深刻吸取事故教训,在企业内部开展一次以本次事故案例为典型的宣传教育培训(通报)活动,有针对性地对全体司务人员剖析事故发生的本质,明确具体行车安全要求。

(二)江南区交通运输局

以此次道路交通事故为教训,持续加强对企业的日常执法检查工作,督促企业全面落实安全生产主体责任:一是督促企业认真履行安全生产管理职责,依法建立健全企业安全生产责任制、安全生产规章制度等管理体系;二是督促企业加强对内部各层面的安全管理,形成隐患自查自纠自改的闭环管理;三是督促企业强化安全教育培训工作,重点加强对挂靠车辆驾驶员的安全教育培训工作,确保教育到位、培训到位。通过各项措施的实施,确保隐患消除到位,全力杜绝类似事故的发生。


附件:亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”道路运输事故调查组成员名单



                                              

亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”道路运输事故调组

2021年6月18日










附 件


亭洪路延长线立交桥前路段“11·18”

道路运输事故调查组成员名单

组内

分工

姓 名

单位及职务

组   长

尹北平

江南区应急管理局局长

副组长

蓝云华

江南区安全生产监察大队大队长

成   员

何  刚

江南区交通运输局工作人员

傅  宇

江南区交警五大队中队长

雷  艳

江南区人力资源和社会保障局工作人员

覃紫贤

江南区总工会工作人员

牛志伟

江南街道办公共安全办公室主任

刘  威

江南区安全生产监察大队监察员


























信息公开形式:主动公开

抄报:南宁市应急管理局

江南区人民政府办公室              

2021年6月24日印发

                                          (共印15份)




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