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江南区2015年政府工作报告

发布时间:2015-02-26 17:33     来源:江南区政府信息公开目录   

 

政 府 工 作 报 告

 

2015年2月9日在南宁市江南区第十三届人民代表大会

第五次会议上

 

区长  黄海韬

 

各位代表:

现在,我代表江南区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

一、2014年工作回顾

 

2014年,面对超乎想象的复杂严峻形势和艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和城区党委的坚强领导下,在城区人大、政协的有效监督和大力支持下,城区政府团结带领城区广大干部群众,牢牢把握稳中求进工作总基调,以改革创新要活力,以结构调整要动力,主动作为,综合施策,克难攻坚,精准发力,保持了经济社会平稳健康发展

——地区生产总值370.14亿元,增长14.2%,增速排在全市各县区第一位,比预期目标高3.7个百分点(比全市高5.7个百分点)

——财政收入16.43亿元,增长-10.66%,完成年度人大调整目标的102.53%;非税收入比重下降24.69%,收入结构进一步优化

——社会固定资产投资150.11亿元,增长17.06%

——规模以上工业总产值165.65亿元,增长37.31%,增速排在全市各县区第一位,比预期目标高19.31个百分点(比全市高25.1个百分点);规模以上工业增加值41.31亿元,增长27.8%,增速排在全市各县区第一位,比预期目标高11.8个百分点(比全市高17个百分点)

——社会消费品零售总额153.17亿元,增长10.85%

——城镇居民人均可支配收入25332元,增长10.2%;农民人均纯收入9903元,增长12%。城镇新增就业1.2万人,城镇登记失业率3.11%。

——回建安置房建成5583套、在建4711套,保障性安居工程(含廉租房、公共租赁住房、限价房等)建成1001套、在建7464套。

——成功服务举办第11届中国-东盟博览会轻工展、第七届广西(南宁)春茶节、2014年南宁·东南亚国际旅游美食节等展会活动,轻工展客流量达137.6万人次,意向成交金额40.7亿元,现场成交8.6亿元。

——重大基础设施建设迈上新台阶。英华大桥沙井-定秋、沙井-智和立交桥南扶二级公路全线建成通车。完成30条道路沥青混凝土罩面改造。高标准建成朝阳坡综合示范村。标准厂房完成主体工程45万平方米。

——万元规模以上工业增加值能耗下降35.83%,超额完成市下达工业节能任务。大气环境综合整治工作取得明显成效,全年实现环境空气优良天数达287天,超出年度目标任务37天。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)调整结构强产业,转型升级增添新亮点

工业发展实力增强。突出工业主导地位,抓好工业园区建设,加快先进制造业发展和传统工业转型升级。产值超亿元的企业19家,实现工业总产值156.44亿元,占城区规模以上工业总产值94.4%,同比增长57.18%。其中电子信息产业支撑作用明显,富士康科技园(沙井)产值66.2亿元,增长281.8%铝加工产业实现产值37.65亿元,其中20万吨铝板带项目基本建成,产值达22.67亿元,增长48%南宁南车铝材精密加工项目一期竣工投产,实现广西城轨车辆产业零突破。华电分布式能源顺利投产。全年技改投资完成60.75亿元,增长86%。服务业发展步伐加快南宁华南城商圈日益发展,1-4号广场全面试业,配套的南宁乾龙物流园、兰桂坊美食街运营,配套服务区内1668第一广场、江南华府二期加快建设,华南城电子商务产业园已上线开通华南城网、奥莱购、东盟购、天鹰茶城等电商。广西海吉星农产品国际物流中心果蔬二期项目及冷链物流项目开工建设。北京华联保利城店、横店影城顺利开业。江南南城百货实现销售额3.5亿元。农业发展平稳增长。编制《江南区农业产业发展规划(2014-2018年)》、《江南区农民人均纯收入倍增计划》。建成连片2000亩甘蔗套种西瓜示范基地、3000亩优质糖料蔗高产高糖示范基地。积极发展规模化养殖,完成15个标准化养殖项目建设,城区规模养殖比重达60%以上。农业产业化进程进一步加快,新建农民专业合作社9家。全年完成土地流转5200亩,引进企业在慕村发展铁皮石斛种植,建成标准化温控大棚10万平方米发展特色产业化扶贫基地,种植百香果2033亩、园林绿化苗木553亩。全年农林牧渔总产值27.89亿元,增长3.64%。

(二)全力以赴抓项目,投资拉动实现新增长

全年统筹推进重大项目96个,完成投资92.22亿元。工业投资55.38亿元,增长123.89%。富士康B二期建设顺利推进,南车铝材精密加工一期、南南铝冷轧中心、华电分布式能源等建成投产重点推进振宁商贸园片区一期、凯旋一号一期、南糖片区亭子社区第二生活区(原广西广播电视设备厂)片区、五一西路片区乐富坡城中村综合改造等旧改项目。全力解决项目供地瓶颈,全年完成土地征收5845亩,房屋征收签约70.37万平方米,国有土地房屋征收27.2万平方米,土地征收、国有土地房屋征收均超额完成年度任务,为华南城二期、标准厂房、轨道交通2号线、云桂铁路、郁江老口水利枢纽工程等重大项目提供用地保障。加强项目服务工作,成立了由城区四家班子领导组成的服务队,定期与不定期召开项目现场办公会和推进协调会,服务加快项目建设,促进项目建设及投资平稳发展。

(三)强化建管优环境,城市形象取得新提升

借助世锦赛的东风,深入开展城市基础设施建设和市容市貌综合整治。五象大道延长线、亭洪路(壮锦大道以西735米路段)、定秋路、旧五一西路延长线、沙井-南站立交、江南公园开工建设。围绕整洁畅通有序大行动,整合筹措资金1.06亿元,全力开展城市环境综合整治。完成白沙大道等精品线路、绕城高速沿线17.2万平方米的建筑物立面改造。对辖区部分道路、铁路沿线等进行绿化改造提升,绿化面积1.8万平方米,种植苗木9587株拆除违章高杆广告24杆违章广告牌1544块。清理违法建筑面积和违法占地面积分别为92.43、173.44万平方米。拆除烟囱105条,整治有燃烧设施企业116家。积极回应百姓诉求,落实“电视问政”整改要求,开展广场、工地、夜市等噪声整治和城中村缆线整治、道路提升专项治理行动,实现了城市治理500天新形象的目标。

(四)统筹城乡强基础,农村面貌呈现新变化

统筹推进城乡综合改革试点工作。朝阳坡实现了349.63亩土地流转及土地承包经营权确权登记加强村镇规划建设,完成3个传统村落保护和发展规划、24个村庄规划的编制;农村住宅推荐户型竣工362户。完善农村基础设施建设,建成通屯道路34公里,完成水库除险加固4个,实施农村人饮安全工程33个,解决2.4万人饮水安全问题;14个土地整治项目施工建设,建成高标准基本农田4.967万亩;启动了总投资1494万元的石漠化综合治理项目。整合筹措资金1.16亿元深入开展清洁乡村活动清理各类垃圾7512,清理河流等水体1410处,清洁田园约11万亩建成乡镇垃圾中转站5个、垃圾处理场4处、村坡污水处理站13。启动生态乡村建设工作,着重打造36个生态文明村重点坡、8个生态文明示范坡,不断改善农村农民生活居住环境。

 

 

(五)深化改革促开放,发展活力有了新增强

扎实推进政府机构改革,组建旅游局、卫生和计划生育局及食品药品监督管理局,重组农业林业水利局。继续深化行政审批制度改革,认真落实和承接上级取消和下放的行政审批事项,清理审批事项63项。完成自治区一服务两公开双百示范点江西镇、扬美村政务服务中心建设,新建28个村(社区)服务中心。全面推进工商登记制度改革,全年新注册公司1231户,同比增长72.17%。深化国库集中支付制度改革,推进公务卡结算制度和非税收入管理改革。继续巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生运行新机制,深化城区医疗保障体系建设,完善基本医疗保障制度,政府举办的医疗机构实施基本药物制度和乡村一体化管理全力开展招商引资工作,采取召开招商推介会、外出招商、以商招商等多种形式,签约引进项目8个,合同意向总投资金额302亿元,增长62.11%。全年实际到位内资38.77亿元,增长17.48%;直接利用外资(广西全口径)2250万美元,增长7.14%,进出口贸易成效明显。

(六)创新治理保民生,社会事业得到新发展

公共财政支出更多地向民生倾斜,全年民生支出8.81亿元,占公共财政支出的76.42%。全面完成自治区、南宁市和城区为民办实事82个子项目持续完善社会保障体系,城乡居民参保率90.66%,为2075人办理参加被征地农民养老保险,发放城乡低保、五保、抚恤、医疗救助、孤儿等救助保障资金1515万元。社会主义核心价值体系建设扎实推进,陈美杏获全国人力资源社会保障系统先进工作者称号,钟日胜荣登中国好人榜敬业奉献好人。成功申报扬美龙舟上水节、菠萝岭元宵花灯节为自治区非物质文化遗产项目,城区荣获中国平话文化之乡称号。完成8个村级公共服务中心建设。扬美古镇保护与旅游开发工作扎实开展申报广西四星级乡村旅游区,启动江西镇创建南宁市首批特色旅游名镇工作。教育事业不断进步,富乐小学交付使用,智信小学迁建项目、江南区第一幼儿园完成建设。江南区人民医院一期工程主体完成建设,基层卫生服务设施综合楼项目顺利封顶;新农合参合率99.3%,基金支出9463.76万元。人口计生整体工作水平稳步提高,人口自然增长率控制在7.78深入实施创新驱动战略,发明专利申请量302项,科技创新工作取得新进展。基层政权和社区建设稳步推进,圆满完成村(社区)两委换届选举工作,完成村(社区)服务用房项目建设20个、惠民资金项目394个。加强社会治安综合治理,排查并有效化解各类矛盾纠纷2067起;开工建设市区村(社区)治安防控工程,启动网格化管理和信息化建设试点工作。深入排查整治治安突出问题,严厉打击两抢一盗、传销等违法犯罪行为,社会公共安全感和群众满意度进一步提升,单项安全感比上年提高5.21个百分点。加强流动人口及出租屋服务管理,开展关爱农民工活动和平安回家创新试点,出租屋清理工作深入推进。加强食品、药品、消防、交通、生产、校园安全等监管,确保了人民群众生命财产安全。

(七)为民务实转作风,政府建设出现新气象

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定,切实解决四风问题。全面清理整治吃空饷清理超标办公用房692.45平方米。严格按程序起草、审议、发布文件,共出台规范性文件12件以城区政府名义印发的文件压减26.6%,召开的会议数量下降14.3%。三公经费支出下降5%。加强廉政建设,开展警示教育12次,政府常务会学法4次。完善对政府投资项目、重大政策执行等审计监督。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,落实重大事项向人大、政协报告和通报制度,办理人大代表意见和建议115件、政协委员提案85件,办复率100%。提高政务服务水平,受理各类审批服务事项15828件,办结率99.9%,其中即办件5935件,承诺件9966件,期限内办结率99.9%。

一年来,城区审计、统计、粮食、物价、机构编制、机关事务管理、水库移民管理、民族、宗教、档案、地方志、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、工商联等部门和单位都做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。规划、国土、工商、税务、金融、保险、邮政、电力、电信、烟草、铁路等驻我辖区的中直、区直和市直单位,经开区党工委和管委会,人民解放军和武警部队,为城区经济社会发展给予了大力支持,做出了积极贡献。

各位代表,过去的一年,在经济下行压力较大的环境下,我们破解了各种难题,经受住了严峻考验,取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果,是城区党委总揽全局、科学决策的结果,是城区人大、政协有效监督和大力支持的结果,也是城区各族人民齐心协力、拼搏奉献的结果。在此,我谨代表江南区人民政府,向工作和生活在江南区的全体人民,表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央、自治区、南宁市驻辖区单位、经开区和驻军、武警部队,向关心和支持江南区发展的广大朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城区转方式调结构、提升经济发展质量和效益的任务仍然很艰巨,改革创新任重道远,城乡发展不平衡,民生和社会事业建设任务还十分繁重,政府自身建设干部作风建设有待加强和改进等。对于这些问题,我们一定高度重视,及时有效解决,推动经济社会发展行稳致远。

 

二、2015年工作安排

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成十二五规划的收官之年,做好全年各项工作意义重大。当前,经济发展进入新常态,经济持续下行的压力仍然很大,要适应经济发展新常态,对城区来说,既要解决提质增效问题,又要解决速度规模问题。我们要始终清醒认识和准确把握经济规律,坚持发展第一要务不动摇,以改革创新之举、决战决胜之力,充分调动各方面的积极性和创造性,在加快发展、科学发展、率先发展上不分心、不留神、不懈怠,奋力开创经济社会发展的良好势头。

2015年工作总体思路为:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、全区经济工作会议市委十一届十三次全会中共江南区第八次代表大会第次年会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,全面深化改革,扩大开放合作,围绕三区一带建设,做好土地增量和存量两篇文章,做强电子信息和深加工两大产业,全力打好三旧改造、现代特色农业示范区创建、扬美古镇旅游圈建设、回建安置四大攻坚战统筹推进项目建设、城乡建设、文化建设、民生建设、平安建设等重点工作,促进经济社会平稳健康较快发展。

经济和社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长14%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长11%,城镇新增就业人口1.2万人以上,城镇登记失业率控制在3.6%以内,人口自然增长率控制在9以内。

提出上述目标,主要是从适应新常态、实现十二五目标、全面建成小康社会、资源环境支撑等综合因素考虑。在经济新常态的大背景下,城区既要保持合理较快的发展速度,更要注重提高质量和效益,既要采取有针对性的措施稳增长,又要做好打基础利长远强后劲的工作。实际工作中,我们将朝着更高的目标去攻坚,去拼搏,去奋斗,能有多快就发展多快,能有多好就发展多好。

(一)着力调结构转方式,提高经济发展质量和效益

突出新型工业化发展。紧紧抓住工业强区这一战略任务,围绕电子信息产业和铝合金新材料这两大主导产业的延链、补链、强链上项目,壮大产业链条,实现集群发展,力争2015年全部工业增加值占城区GDP比重达59.5%。一是打造以富士康项目为龙头的电子信息产业集群。按市里确定沙井片区重点加快电子信息产业发展定位,服务闽江管桩以及华港等饲料企业加快搬迁加快推进富士康B二期东盟医疗器械电子信息科技产业园、移动互联产业园、南宁麦佳汇电子商务科技园等重大项目开工或投产,力争富士康产值突破100亿元扩宽华电分布式能源项目综合能源市场,力争营销实现新突破鼓励社会资金参与,全面完成60万平方米标准厂房建设。严格按照园区产业发展定位,加大标准厂房招商引资力度,落实标准厂房管理销售政策,为实现工业转型升级奠定基础,推进产业集聚发展、产城融合发展,把沙井片区打造成集生产、销售、研发、展示为一体的电科广场。二是打造以20万吨铝板带项目为龙头的铝合金新材料产业集群。依托石柱岭铝加工产业园,整合资源,推动南车铝材精密加工项目尽快达产,力争南南铝产值突破50亿元,做足下游产品深加工,拉长产业链,多引进精深加工项目,提高产品附加值,促进工业投资增长。服务南南铝以南宁为总部向外扩张发展。三是加快发展乡镇工业。抓好南扶二级公路经济带、苏圩临空产业园的规划建设工作,推进江西镇特色农产品仓储及深加工、苏圩镇林业综合加工等项目,促进镇域经济发展壮大。

突出现代服务业发展。一是促进华南城商圈繁荣。继续推进华南城一期和二期项目建设,加快培育华南城商业旅游综合体和中国-东盟商品交易中心、南宁华南城电子商务产业园,依托中国-东盟博览会轻工产品展、旅游美食节,引进适合江南区举办的家居展销、茶文化节、汽车展销会等商贸文化活动,促进区域性物流、人流、信息流和资金流汇聚。二是做强城区汽车销售业。依托白沙大道、南站大道汽车一条街优势,定期举办各类汽车展销活动,促进汽车销售。加大江南汽车城二期的招商引资力度,进一步整合城区汽车4S店资源,策划建设沙井汽车产业园,把汽车销售业做大做强。三是挖掘商贸发展潜力。深入实施万村千乡市场工程等各项惠民工程,促进城区消费升级。结合南糖片区旧改,打造亭洪片区商贸中心。服务富德海鲜市场尽快开业,推进江南水街民族特色商业街建设工作,做旺五一商圈。优化大型专业交易市场结构,建设江南综合物流园区,海吉星冷链仓储、配送中心。培育年交易额超50亿元市场2家,新增优质限额以上商贸企业5家。大力发展电子商务,推进南宁麦佳汇电子商务科技园建设,扶持企业向线上发展大力发展对外贸易,承接产业转移加工贸易,引进外贸企业,提高经济外向型程度四是加快发展旅游业。制定《江南区旅游发展三年行动计划》。进一步挖掘城区丰富的自然、人文、生态资源开发生态观光、文化体验、休闲度假等为主要内容的旅游产品系列。借助郁江老口水利枢纽工程年内竣工的契机,加快扬美古镇水体综合整治、管线下地等项目建设强化龙头辐射和带动作用,整合各种旅游资源,创建江西特色旅游名镇,推进扬美古镇旅游圈的形成。整合亭子历史文化街区、邕州老街、华南城等文化旅游资源和都市休闲购物资源,拓展都市旅游。结合现代特色农业(核心)示范区、城郊型高效农业(核心)示范区创建,大力开发农业观光游资源,积极发展城郊休闲生态旅游。

突出现代农业发展。一是实施农业产业化四年行动计划。完善差异化考评制度,进一步突出特色,优化提升三个镇的优质产业,错位发展,构建城郊现代农业产业空间格局,以产城融合推进新型城镇化建设。以根竹坡为重点,整合各类资金,高标准建设江西镇产村互动、农旅融合的现代特色农业(核心)示范区,将生态示范村建设融入示范区,促进农民家门口就业增收。以朝阳坡为核心,大力发展苏圩镇的优质稻生产和空港区优质蔬菜。加快朝阳城郊型现代农业(核心)示范区、慕村现代农业及生态旅游园建设,构筑苏圩优质型粮菜产业圈,使之成为南宁市市民的菜篮子米袋子优质基地。以延安镇为重点,充分利用延安镇优越的生态条件,大力发展优质水果种植和特种养殖,提高农产品附加值,构筑延安生态高值型农业产业圈。实施产业精准扶贫,在三个镇9个贫困村推广百香果、中药材等特色产业,促使贫困村早日脱贫致富。二是加大力度扶持规模经营。积极培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,年内至少引入或培育1家龙头企业,新增农民专业合作组织5家,新型农业经营主体9家。重点推进1.9万亩双高糖料蔗基地建设。三是进一步调整农业产业结构。继续清理在基本农田保护区范围内的速生桉,抓好交通干线两侧、江河两岸、水库四周、重要水源地、风景名胜区等区域的树种结构调整,出台和落实扶持措施,鼓励种植药材、松树等,实现生态效益和经济效益双促进发展林业生态经济,培育现代林业龙头企业。加快石漠化综合治理,年底前完成治理岩溶土地面积4.85万亩,治理石漠化土地面积172.5亩,为推动种植业、养殖畜牧业的发展提供保障。扶持畜禽养殖和水产养殖,采取公司+基地+农户模式,壮大特色养殖。大力扶持和推广农业机械化,提高农业产业化和现代化水平。

(二)着力推动项目建设,提高投资拉动贡献力

做好项目前期工作。围绕城镇保障性安居工程、农业农村基础设施、教育卫生基础设施、战略性新兴产业发展等重点投向,加强沟通对接,积极向上申报项目,并及时跟进,提高项目争取的成功率。充分利用南宁市前期工作攻坚站的作用,零距离对接,将更多的项目挤入攻坚盘子此外,从推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化和辖区实际出发,超前谋划、论证、规划一批好项目建立十三五重大项目库力争有一批重大项目列入自治区、南宁市十三五规划

做好重大项目投资。加快重点产业项目建设,推进华南城二期及其市政配套设施、标准厂房、海吉星二期在建项目建设,努力增加投资量;力争富士康B二期、南南铝新材料项目等尽快投产或达产狠抓基础设施项目建设,重点抓好沙井-南站立交桥、亭洪路延长线、沙井片区道路基础设施建设等城建计划项目建设。加大对房地产项目服务工作加快推进乐贤路3个保障房、玺、公园大地、天健·西班牙小镇瀚林名门等一批项目建设。

做好项目用地保障。着重以解决影响城区经济发展的征地拆迁及回建安置瓶颈问题作为突破口,创新征地拆迁、整治两违工作机制,继续发挥财政专项周转金积极作用,用好国家支持棚户区改造和沙井片区统征统储的政策,做好土地存量增量的文章,加快项目征拆,力争全年完成土地征收6000亩,房屋征收签约30万平方米坚决遏制新生“两违”,对现有存量进行分类处置,逐步消除辖区内“两违”现象。加快储备用地的收储和出让工作,力争收储沙井片区和三个镇12宗约2065亩土地,完成南糖一期、汽车电子产品制造区、精密设备一期、浩鑫仓储片区等14宗地块1304亩土地使用权出让工作,为自治区、市层面统筹推进的项目提供用地保障。

做好项目跟踪服务。继续落实处级领导联系项目、联系企业制度,深化政企交流,发挥项目服务队、城区项目服务中心作用,加大对企业服务力度。针对富士康、南南铝新材料、华电分布式能源、东盟国际医疗器械电子信息科技产业园、移动互联产业园等重点企业实行一企一策,重点服务。跟踪招商引资的项目落地服务,加强与经开区合作,实现江南工业园区项目享受经开区审批服务。做好企业走访,送服务上门活动,认真了解企业推进、落地、建设、运营、招工存在的问题,分类梳理,落实专人跟踪协调,限期解决,促进项目尽快建设、投产,尽快发挥效益。

(三)着力优化发展环境,提升城市建设管理水平

完善沙井片区建设。服务好罗文大桥、五象大道延长线、沙井-南站立交桥建设和加快建成通车,加快仁义大桥开工和定津路二期、定秋路三期、同乐大道、智和路、邕津路、沙滨路、石牌路、仁和路等路网建设进度,推进沙井片区污水管网、供水供电等配套市政设施建设完善城市功能配套,以华南城为核心,建设沙井商业中心,打造南宁面向东盟的商贸物流中心

加强建成区基础设施提升。重点做好五一路、江南大道提升改造工程、小街小巷沥青罩面改造工程,打通五一路新福里、梁屋街、江南大道至亭洪路连接道路、一新街、新塘街等一批断头路。全力推进亭洪路延长线、轨道交通二号线、五一西路延长线等项目建设,优化城区关键性交通网络格局。

加快推进旧改工作。制定《江南区三旧改造攻坚计划(20152018)》,完善并通过《南宁市江南区沿江片区控制性详细规划研究》,结合沿江经济带建设,以南糖片区改造为重点,推进振宁商贸园一期开工、白沙半岛旧改项目和亭子社区第二居民区建设,完成浩鑫仓储片区旧改项目、原南宁模具中心生活区、淡村一组城中村综合改造项目等6个以上项目的土地熟化人征集工作,开展振宁商贸园片二期等10个以上旧改项目土地征收和房屋拆迁工作。加强规划、计划的统筹引领作用,合理布局,分片实施,推进大片区改造,不断完善江南产业业态,改善群众居住环境,提升江南形象

深化推进“整洁畅通有序大行动”。以实现美丽、整洁、畅通、有序四大提升为工作目标,在城区建成区范围内深入推进城市综合治理各项工作,6月底前完成南建、新锦2个试点社区打造工作探索城市理新模式,向辖区所有城市社区全面铺开促进城市治理实现长效化、法治化、精细化、信息化、社会化,让辖区广大群众共同享受更加优美、舒适、便捷、文明的人居环境

加强城市生态建设和环境保护。认真贯彻新修订的《环境保护法》,突出抓好节能减排工作,以良好生态环境换取经济可持续发展,强化对污染企业的监管和整治,力争年内实现华港饲料、南化等企业整体搬迁,努力完成十二五节能减排降碳任务。按照绿城花城水城提升工程要求,推进白沙大道等市政道路绿化改造提升、城市立交(人行天桥)花化彩化和江南公园、江南区市政综合基地、河南水厂改扩建、马巢河整治、凤凰江水系改造及景观亮化工程建设。落实《南宁市截污治污三年攻坚计划》目标任务,加快市政污水管网和老旧小区居民排水雨、污分流改造,提升截污治污长效管理水平,力争建成区范围内污水管网畅通,内河水清无味,打造良好生态环境。

(四)着力加快乡村建设,推动城乡一体化发展

加强农村基础设施建设。全面完成16个整区推进高标准基本农田土地整治项目任务,扎实推进永久基本农田调整划定工作抓好农村饮水安全、水库除险加固、高效节水灌溉以及小型农田水利等水利项目、贫困村基础设施建设,提高农业综合生产能力。统筹推进农村住宅行政审批和管理工作,加强小城镇建设,积极打造镇圩所在地示范街,加强镇区周边集中供水工程改造和苏圩镇污水处理厂项目建设。继续推进水库移民新村建设。加快完善城乡路网建设,推进江西至扬美二级公路建设和吴圩-大塘高速公路涉及苏圩镇和延安镇段的征地拆迁工作继续开展村屯道路建设,完成贫困村和非贫困村通村水泥路37.3公里和通屯路20公里以上的建设任务,使更多农村老百姓出行更方便

提升农业服务水平和农产品质量。加快农业良种、良法推广和农业信息化步伐,提升农业信息平台水平和农业科技成果转化应用能力。加大对农产品、冷链物流、农贸市场等流通基础设施的投入,支持农产品加工流通。健全农产品质量安全监管体系,确保果蔬、水产畜牧产品质量合格率分别达96%、98%以上,瘦肉精监测合格率99%以上。

引导土地经营权有序流转。推进所有权、承包权和经营权三权分置,到2017年基本完成农村集体土地所有权等农村六权的确权登记颁证工作,今年要在各镇(街道)建立农村产权交易服务机构,全面完成苏圩镇整镇推进农村土地承包经营权确权登记颁证任务。建立健全农村土地流转服务平台,拓宽产业化土地流转供应渠道,创建农村土地股份合作社,引导农户采取转包、包租、互换、入股等方式,整村(组)流转土地经营权,力争流转面积5000亩以上。

深入开展生态乡村建设重大活动。实施生态乡村建设,重点推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化三个专项行动和农村住宅建设管理、三清洁巩固提升两项行动,全面完成36个生态文明村重点坡8个生态文明村示范坡建设工作。继续做好农村住宅推荐户型和农村污水管网建设工作。加快农村生活污水处理片区垃圾集中无害化处理等环卫基础设施建设。做好乡镇和村坡饮用水源保护区划定和保护工作。推进星级文明户评比,生态乡村建设管理常态化,真正实现百姓生活宜居、环境优美,城乡一体化发展的新格局。

(五)着力做好民生改善,开创社会和谐新局面

健全社会保障体系。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策,建立江南区人力资源市场,统筹抓好高校毕业生、困难群体和被征地农民就业工作,重点保障劳动密集型企业用工需求,年内新增城镇就业1.2万人。加快推进机关事业单位养老保险制度改革,健全公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。做好城乡居民、被征地农民养老保险参保工作,落实好社会保障一卡通工作。完善社会救助和养老保障体系建设,继续做好城乡低保、五保、优抚等工作,加快苏圩镇敬老院改扩建和沙井敬老院新建项目前期工作。全面推进基层政权和社区建设,年内完成17个社区和20个村服务用房项目建设。

推进教育均衡化发展。加快推进东南学校等10个教育重点项目建设,开展市区学校扩容扩建工程,解决外来务工人员随迁子女入学难的问题。全面启动学校标准化建设,进一步优化市区学校办学条件。改善农村学校基础薄弱现状,推进教育均衡化发展。实施第二个学前教育三年行动计划,加大多元普惠性幼儿园的扶持力度。鼓励和引导社会力量兴办教育,引进36中、沛鸿中学、西大君武小学等一批优质教育资源。深化教育教学改革,探索集团化办学与学区制办学,健全教学质量监测与考评体系。继续深化339教改计划,推广新教育合作课堂、数字校园等素质教育模式,全面加强教师队伍建设,打造善学江南教育品牌,实现在江南有学上、上好学的目标。

加快卫计事业发展。重点推进江南区人民医院二期、社区卫生服务中心、卫生服务站等医疗卫生重点项目建设。深化医药卫生体制改革,统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应综合改革加大卫生和计生业务用房及设备整合力度,进一步改善乡镇卫生院医疗条件和基层医务人员生活条件。加强疫情和传染病防控工作,逐步建立健全突发公共卫生事件的应急处置体系。全力做好国家卫生城市年度复查。深入推进诚信计生工作,提升诚信计生质量。加强人口计生服务管理,落实出生实名登记制度,做好孕情跟踪服务,严厉打击两非,稳定低生育率水平。

大力繁荣公共文化。加强社会主义核心价值观宣传教育,继续深入实施百姓小舞台·和谐大社会主题系列活动。加快推动公共文化发展均等化,尽早实现村级公共服务中心在46个行政村全覆盖。制定平话文化发展规划,策划举办平话文化艺术节等活动,打造特色文化品牌。大力实施文化惠民工程,深入开展基层文化活动,挖掘、整理乡村历史文化和民族特色,建设好村史室。加强文化市场专项整治,加快网吧转型升级。

加强食品药品安全监管。深入推进食品药品监管体制改革,加强食品药品安全技术支持体系建设,充分发挥基层食品药品监管机构作用。加大专项整治力度,狠抓餐桌污染治理,加强基本药物监督管理,完善企业主体责任体系、食品药品安全信用体系和社会共治体系建设,全面提升食品药品安全综合治理能力,提高群众对食品药品安全的满意度。

深化社会治理创新。深入开展平安创建活动,采取网格化管理、信息化支撑、便民化服务、立体化防控的社会治理新模式,加快推进社区、城中村社会治安防控工程及网格化管理信息化建设,不断提高社会治安防控管理水平,全面提升社会公众安全感和群众满意度。加强应急管理工作,加大治安巡防力度,扎实开展反恐防暴工作,提高预防和应对突发公共事件能力。健全社会稳定风险评估机制和信访体制机制,抓好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处工作。健全完善特殊人群服务管理机制,做好流动人口和出租屋服务管理。推进安全隐患排查治理分类分级监管,坚决遏制重特大事故发生。实施社区建设提升工程,打牢基层治理的根基。培育发展社会组织,支持村(居)委会、业主委员会、社会组织参与社会管理,推进多层次多领域的依法治理。

加大回建安置和保障性住房建设。强化征地拆迁安置工作,确保征地拆迁满足项目建设需求。成立专门的指挥协调机构,统筹规划统征统储村坡三产、回建用地保障继续推进富乐新城、同乐和东南村等回建安置建设,力争年内建成1500套,新开工建设4000套。加快推进城乡保障性住房和棚户区改造建设,全力推进在建的7464保障性安居工程(含廉租房、公共租赁住房、限价房等),年内建成3537套。此外做好新增廉租住房补贴发放工作,并争取环卫公租房年内开工建设

实施为民办实事工程。全力完成自治区、南宁市为民办实事重点项目(城区任务待自治区和南宁市下达)和城区教育、食安、健康、文化、社保、敬老、强基、市政、平安、生态10项共29个子项为民办实事工程。

(六)着力深化改革和扩大开放,增强经济发展动力

抓好行政审批制度改革削减前置审批,再清理下放规范一批行政审批事项,完善行政审批事项目录管理,进一步做好接、放、管工作,进一步为基层、企业和各种市场主体松绑放权。完善重大项目审批、代办服务等方式,制定重大项目绿色通道制度。深入推进行政审批三集中和政务服务扁平化工作,实现审批提速全面推行政府部门权力清单制度,制定并依法公布行政权力清单、责任清单和财政专项资金管理清单,进一步优化并公开行政权力运行流程

继续深化财税体制改革。坚持依法理财,完善公共财政预算,深化部门预算、国库集中支付制度、政府采购等管理制度改革,健全预算绩效管理,推进预决算公开。完善全口径政府预算体系,加强资金统筹力度,盘活存量资金,优化财政支出结构,加大民生保障力度,提高资金效益。规范政府债务管理,建立健全政府债务管理制度,防范财政风险。稳妥推进营业税改征增值税改革,优化税制结构,公平税收负担,促进服务业的发展。

强化土地利用管理。根据国土部的新要求和修改完善后的《南宁市土地利用总体规划(2006-2020)》精神,建立建设用地计划指标执行动态管理机制,将已批准用地的供给率和安排新增建设用地指标挂钩,盘活存量土地,加快存量土地的供应,解决供地率低的问题。上半年确定使用年度用地计划指标项目并使用地报批率达40%,8月15日前报批率达80%,确保完成年度新增建设用地指标的使用和报批,重大项目提供用地保障,促进城区土地开发利用工作。

实施科技创新驱动。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系,服务培育南南铝加工工程技术中心、富士康技术中心等企业研发机构升级为国家级研发机构。建成江南工业园科技企业孵化器,充分发挥孵化企业在促进城区经济发展的带动引领作用。

加大招商引资力度。创新招商引资模式,瞄准大企业,主攻大项目,吸引中小企业,开展产业招商、定点招商、登门招商,鼓励以商招商、全员招商,实现优势对接、借力发展。围绕标准厂房和铝深加工、三旧改造建设、储备地块、农业产业化等方面,瞄准珠三角、长三角地区,积极加快承接东部沿海地区产业转移,大力引进一批投资规模大、附加值高、效益好的项目落户江南。力争全年实际到位资金内资42.6亿元,直接利用外资(广西全口径)2400万美元,分别增长10%、7%。继续在中国-东盟博览会期间举行江南区招商推介会,使更多的国内外企业和客商了解江南、关注江南、投资江南。

 

三、深入推进依法行政,加快建设法治政府

 

推进依法行政,建设职能科学、职责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,不断提高行政效能和服务水平。

加快政府职能转变。把职能转变作为政府自身建设的首要任务,减少政府对微观经济运行和具体事务的干预,实现全能政府有限政府转变。按照法定职责必须为,法无授权不可为的原则,制定并公布权力清单、责任清单和财政专项资金管理清单。坚持一岗双责、守土有责,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,严格遵守中央八项规定约法三章的各项政策规定,认真践行三严三实,坚决纠正四风,积极稳妥推进公车改革,严格控制一般性支出,三公经费、会议费、培训费零增长,建设廉洁、高效政府。

强化依法行政决策。研究制定城区国民经济和社会发展十三五总体规划和各专项规划。出台《政府重大事项科学民主行政决策规则》,建立健全重点行政公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,探索实行重大决策听证制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交决策讨论。严格规范性文件制定程序,坚决执行规范性文件的合法性审查和备案制度。推行政府法律顾问制度,城区级要建立健全法律顾问队伍,法律顾问向重要职能部门延伸。加强政府法制机构建设,建立法治人才库,提高依法行政组织协调能力和作用。

加强行政权力监督。加强政府内部权力制约,规范权力运行程序,对直接分配财政资金、直接接触工程建设、直接面向群众服务的重点领域或关键环节实现流程规范控制全覆盖;对公共资金和领导干部经济责任实行审计全覆盖。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督,坚持政府重点行政决策出台之前向人大常委会报告。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的意见,高效高质办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督,强化依法行政考核、行政执法监督、电视问政等监督考评机制。强化预防职务犯罪教育,严肃查处违法违纪行为。

严格规范公正文明执法。结合乡镇站所四所合一改革试点工作,加强镇和街道一级执法队伍建设,将更多执法权下放基层。整合行政执法资源,加大综合执法力度,推进交通运输、城乡建设、环境保护、文化市场、食品药品安全、公共卫生、安全生产、农林水利、劳动保障等综合执法。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法程序,建立执法全过程记录制度。推进执法人员学法培训常态化,严格执行行政执法资格统一培训考试制度。进一步完善行政执法自由裁量权基准制度,强化行政执法问责问效。

全面推进政务公开。依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推进一口受理,实行限时办结,严格规范办理坚持透明办理。重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进政务公开程序化、规范化、信息化,凡涉及公民、法人或其他组织权力和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。加强政务信息服务平台建设,强化政府网站信息发布工作。

此外,加强和改进新形势下的民族宗教工作,为南宁市建成全国民族团结进步示范市,巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系做贡献。加强国防动员和后备力量建设,广泛开展双拥共建活动,推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的纽带和桥梁作用。

各位代表!新的一年,面对新目标新任务,我们深感责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,抢抓机遇,敢于担当,团结拼搏,奋发有为,为提升首府南宁在广西经济社会发展中的首位度,加快建设现代化中心城区而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

附件1

2014年江南区10项为民办实事工程完成情况

(共30个子项)

项目名称

序号

主要内容

牵头单位

责任单位

项目完成情况

备注

一、就业惠民工程

 

1

举办城乡低保对象专场招聘会项目。为城乡低保对象举办专场招聘会,切实解决低保对象就业问题。

民政局

各镇政府、各街道办、

财政局、

举办江南区2014年春风行动暨城乡困难群体专场招聘会。邀请富士康、华润等50多家企业进场招工,提供普工、家政、文员、业务员、营业员、月嫂、保安等近8000多个就业岗位。为城区低保对象制作发放了5000张就业卡片,凭就业卡片招聘单位在同等条件下优先录用困难群体,共有约150名困难对象与用人单位达成初步用工协议。【已完成】

 

2

残疾人培训、就业项目。为300名农村残疾人提供种养实用技术培训、提供种苗。为30名有就业愿望的残疾人安排就业岗位。

残联

各镇政府、各街道办、

财政局、

人社局

已对305名农村残疾人提供种养培训及种苗,已为30名有就业愿望残疾人安排就业岗位。【已完成】

 

3

就业职业培训项目。补贴培训1000人,对登记失业人员、农村转移就业劳动者、失地农民、城乡未能继续升学的初高中毕业生、毕业年度高校毕业生等开展职业技能培训、创业培训、在岗培训和劳动预备制培训。

人社局

各镇政府、

各街道办、

财政局

截至2014年12月8日共计培训1194人,其中技能培训858人,在岗培训336人。【已完成】

 

 

 

 

 

二、强基惠民工程

 

 

 

4

小型病险水库除险加固项目。坛桑水库、坛稔水库、巴逢水库、马安水库4座水库大坝加固、溢洪道加固、防水设施加固。

农林水利局

苏圩镇政府、财政局

已全部进行项目主体验收,坛稔水库已进行分部验收,坛桑水库、巴逢水库已进行下闸蓄水验收,马安水库进入尾工阶段。【已完成】

 

5

生育文化园建设项目。打造2个综合性生育文化园(江南街道新锦社区、江西镇同宁村崭计坡)。

计生局

江西镇政府、江南街道办、财政局、文体局

2014年10月已完成江南街道新锦社区和江西镇同宁村崭计坡2个综合性生育文化园建设项目的验收,验收合格。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、强基惠民工程

 

6

贫困村整村推进基础设施建设项目。为城区扶贫村建设、升级村屯道路、机耕道路10公里(江西镇同宁村新房子坡通村水泥路1.4公里,同江村三江坡环村水泥路5.1公里,那廊村坛心内坡至江西中学路口路段道路硬化2.7公里,苏圩镇保联村定棉坡1队至3队硬化路1.366公里)。

农林水利局

各镇政府、

财政局

1.苏圩镇保联村定棉坡1队至3队硬化路已完工

2.江西镇那廊村坛心内坡至江西中学路口路段道路硬化工程完成总投资的100%

3.同宁村新房子坡通村水泥路完成总投资的100%

4.同江村三江坡环村水泥路完成总投资的100%。【已完成】

 

7

贫困村百香果示范基地建设项目。建设2000亩百香果示范基地,每亩补助1500元。

农林水利局

各镇政府、

财政局

    已全部完成2000亩种植任务。【已完成】

 

8

特色养殖项目。扶持一批标准化、规模化特色养殖基地(林下养牛、养鸡),牛舍按100元/平方米补助,牛犊按2000元/头补助,鸡舍按50元/平方米补助,鸡苗按1.5元/羽补助。

农林水利局

各镇政府、

财政局

1.林下养牛项目:已完成投资250多万元,建成标准化牛栏3150平米,完成全部项目建设内容的100%,成功引进良种牛犊。

2.南宁市祥津特种畜禽养殖场:已完成投资310万元,建成标准化鸡栏2600平方米放养金源香鸡8万羽,累计完成项目全部建设内容的100%。

【已完成】

 

9

农村饮水安全工程建设项目。解决农村饮水不安全人口1.2万人。

农林水利局

各镇政府、

财政局

完成施工进度的100%。【已完成】

 

 

 

 

三、社保惠民工程

 

 

 

10

残疾人保险补助项目。为符合条件的农村残疾人提供新农合参保补助金。

残联

各镇政府、各街道办、财政局、

卫生局

为符合条件的4810名残疾人提供补助金,已将336700元转入新农合管理中心。【已完成】

 

11

“阳光家园计划”项目。为510名智力残疾、精神残疾和重度残疾人提供集中托养、日间照料及居家托养补助。

残联

各镇政府、

各街道办、

财政局

   已完成510名残疾人阳光家园系统录入,托养补助资金76.5万元已下拨给残疾人及卫生医疗机构,并开展了托养服务工作。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、社保惠民工程

12

发放高龄补贴项目。为辖区所有80-89岁老人发放高龄补贴(约7000人),补贴标准50元/人·月。

民政局

各镇政府、

各街道办、

财政局

7月初进行了首次发放,共发放上半年(第一、二季度)高龄津贴1368450元,以银行代发形式发放4684人;第三季度共发放高龄津贴4883人;第四季度发放5065人。【已完成】

 

13

辅助器具免费配发项目。免费配发助视器100台、腋拐100副、可伸缩手杖100根、成人轮椅100辆、四脚手杖100根。

残联

各镇政府、

各街道办、

财政局

免费配发助视器100台、腋拐100副、可伸缩手杖100根、成人轮椅100辆、四脚手杖100根,辅助器具全部发放到位。【已完成】

 

14

社会养老保险扩面提质项目。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,参保率达85%,续保率90%,城乡居民社会养老保险符合发放养老金条件人员发放率达100%。从2014年1月起为年满60周岁城乡居民发放养老基金,为参保人员缴费提供财政补贴。

人社局

各镇政府、

各街道办、

财政局

截至2014年12月31日,城乡居保参保率89.72%;续保率92.4%;发放率达100%。

【已完成】

 

15

苏圩镇敬老院扩建项目。动工扩建一栋康复与养老综合楼,对原有厨房进行拆除改造,并在院内进行园林设计改造。

民政局

财政局、

苏圩镇政府

截至2014年底,按市级为民办实事项目的要求取得了江南区发改局关于项目建议书、可行性研究报告及初步设计的批复,并得到南宁市城乡建设委员会出具的建设项目报建手续,完成了施工单位的招投标工作。【已完成】

 

 

 

 

 

 

四、市政惠民工程

 

 

 

 

16

城市道路沥青砼罩面工程项目。20米以下7条小街小巷实施沥青砼罩面工程。

住建局

各街道办、

财政局

已完成五一路南五里、高棠路、白沙南四里、旱塘西路等7条道路实施沥青砼罩面工程。【已完成】

 

17

小街巷垃圾桶配置项目。为辖区小街小巷配置垃圾桶400个。

城管局

各街道办、财政局

辖区内小街小巷400个垃圾桶已配备到位。【已完成】

 

 

 

 

 

四、市政惠民工程

 

18

“10+1”南糖垃圾中转站整体搬迁工程项目。“10+1”亭洪路南糖垃圾中转站整体搬迁,在江南大道亭子公厕旁新建一个中转站。

城管局

福建园街道办、住建局、城管局、

财政局

中转站已投入使用,已完成工程进度100%。【已完成】

 

19

安装路灯项目。为部分城中村小街小巷安装路灯100杆。

城管局

相关街道办、

财政局

已完成城中村平西路、白沙村、仁义村三条道路安装路灯100杆。【已完成】

 

五、平安惠民工程

 

20

校园周边道路交通安全保障项目。在12所乡镇学校周边道路设置警示牌、警示灯、减速带、斑马线等。

交通局

各镇政府、教育局、

财政局

  所有工程已于2014年9月25日完工,共完成18所乡镇学校周边道路安全设施的设置,实际投资87012元。【已完成】

 

21

“一村一警”项目。为每个行政村(社区)警务室增配办公桌椅、柜子一套。

公安分局

各镇政府、

各街道办、

财政局

挂村民警办公桌椅全部配发到位。【已完成】

 

22

法律援助项目。深入辖区村、社区宣传法律知识,每个月举办4次法制宣传活动;为困难群众、农民工提供免费法律援助。

司法局

各镇政府、

各街道

1.结合“法律进社区(村)活动”每个月分别到辖区4个社区(村)宣传法律知识及提供法律咨询。

2.截至12月26办理法律援助案件共480件,其中刑事案件135件,民事案件345件。

【已完成】

 

六、安居惠民工程

 

 

六、安居惠民工程

 

 

23

新增廉租住房补贴项目。新增发放廉租住房补贴100户。

住建局

各镇政府、各街道办

已完成新增发放廉租住房补贴197户,超额完成87户。【已完成】

 

24

建设公共租赁住房项目。开工建设教师周转房112套、卫生院周转房18套。

住建局

教育局、

卫生局、

财政局

1.扬美小学教师周转房已完工,苏圩镇仁德小学、隆德小学、江西镇中心小学、同华小学4个教师周转房项目已完成主体工程,江西中学、延安镇那齐小学2个教师周转房项目正在进行主体工程施工

2.江西中心卫生院职工周转房已完成基础工程施工。【已完成】

 

七、健康惠民工程

25

健康知识普及项目。组织专业人员深入每个行政村、社区各举办一场健康知识讲座;印制发放健康宣传小册子;张贴健康宣传板报;在学校举办健康教育板报比赛。

卫生局

各镇政府、

各街道办、

教育局、

财政局

    印刷健康宣传小册子已发到各卫生院和卫生服务中心(站);各基层医疗卫生机构累计完成健康讲座74场(完成率100%)、张贴板报54版、义诊15场;在学校开展健康教育板报比赛,共有35个单位参赛,全部作品已组织专家评审完毕。【已完成】

 

26

    贫困危重孕产妇救治项目。持有我城区常住户口或与江南区居民结婚居住在我城区的城乡孕产妇,符合下列条件之一者可列为救助对象:1.城乡低保家庭的孕产妇;2.身体有残疾的孕产妇;3.城乡低收入家庭的孕产妇;救助范围:抢救用的药品、血液及血制品,必要检查、手术治疗、心电监护、呼吸机等。

卫生局

财政局、

民政局

2014年无符合救助标准的贫困危重孕产妇。

【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

八、教育惠民工程

27

资助困难家庭学生项目。对家庭经济困难的大、中、小学生进行资助,资助标准:大学新生5名,2000元/人;初中生60名,700元/人·年;小学生80名,500元/人·年。

教育局

财政局

小学、初中资助款于5月中旬已下拨到学校,学校在6月初已将资助款发到受助学生手中;大学新生资助款9月中旬已经发放到学生手中。秋季学期小学、初中资助款已下拨到学校。

【已完成】

 

28

学校教学、生活设施完善项目。为城区中小学校添置图书10万册;添置课桌椅4000套,铁架床1000套;为6所薄弱学校配置或改造电脑室。

教育局

财政局

课桌椅、图书、铁床架和6间电脑已配备到位。【已完成】

 

九、文化惠民工程

29

扶持业余文艺队项目。扶持9支村屯(社区)业余文艺队开展演出活动,每支农村文艺队全年演出不少于20场,每支城市社区文艺队全年演出不少于30场。每支队伍每年扶持资金5000元。

文体局

各镇政府、

各街道办、

财政局

截至12月份,已演出317场,观众人数达209250人次,投入经费216256元。【已完成】

 

十、环保惠民工程

30

生活污水处理项目。为三津村周屋坡28队,苏圩镇那海村毛村坡(新坡、旧坡)、上江坡,延安镇延安社区坡篓坡(新坡、旧坡),江西镇同新村那杜坡、同宁村新村坡新建污水处理系统。

环保局

各镇政府、

沙井街道办、

财政局

沙井街道办三津村周屋坡28队,苏圩镇那海村毛村坡(新坡、旧坡)、上江坡,江西镇同新村那杜坡、同宁村新村坡、延安镇延安社区坡蒌坡新坡、旧坡项目建设均已完成。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2014年江南区落实南宁市10项为民办实事工程完成情况

(共19个子项)

 

项目名称

序号

主要内容

牵头单位

责任单位

项目完成情况

备注

一、教育惠民工程

1

资助困难家庭大学生项目:对2014年被全日制普通高校录取的15名困难家庭普通高中、中职学校毕业生进行资助。标准3000元/人。

教育局

各镇政府、各街道办、

民政局、

财政局

大学新生资助款9月中旬已经发放到学生手中。【已完成】

 

二、健康惠民工程

 

2

救治贫困肺结核病患者项目:对50名(含经开区)确诊患有传染性肺结核病的我市常住户口农民和生活困难城镇居民,提供以不住院化疗为主的免费治疗(免费肝功能、血常规、胸片检查及免费护肝药物),免费期限为一个疗程(6-8个月)。

卫生局

财政局

已完成75名,任务完成率150%。【已完成】

 

3

艾滋病病毒感染者及病人救治项目:为90例首次治疗的艾滋病感染者及病人减免首次上药辅助检查和首次复查肝功能检查费用。

卫生局

财政局

我城区成功转介98例应治未治艾滋病感染者至各抗病毒治疗点接受治疗,均享受减免首次上药辅助检查和首次复查肝功能费用,任务完成率108.89%。【已完成】

 

4

全民健身路径建设项目:为福建园街道办亭洪社区、尧头岭社区、南建社区沙井街道办富康社区、金鸡村江西镇同宁村、同江村新增7条户外全民健身路径。

文体局

各镇政府、

各街道办、

城管局、

住建局、

财政局

已完成七套全民健身路径的安装工作。【已完成】

 

三、文化惠民工程

 

5

公益电影放映项目:城区46个行政村全年放映552场,21个城市社区全年放映252场,共计放映804场。

文体局

各镇政府、

各街道办、

财政局

截至12月底,累计放映826场。其中农村公益放映电影574场,社区公益电影放映252场。【已完成】

 

 

6

送百戏下乡项目:为进一步繁荣基层文化,加强精神文明建设,对接市属文艺院团在辖区乡镇、社区演出14场。其中江西2场,苏圩2场,延安1场,福建园街道4场,江南街道3场,沙井街道2场。

文体局

各镇政府、

各街道办、

财政局

截至12月底,已演出14场、观众人数52000人次,投入经费98000元。【已完成】

 

四、畅通惠民工程

7

公共自行车交通系统建设项目:2013 年试点工作在基础上,继续开展公共自行车交通系统二期建设,不断完善南宁市公共自行车交通系统,为申报“国家城市步行和自行车交通系统示范项目”打基础。

城管局

各街道办

已完成辖区内25个站点的公共自行车项目的建设工作并投入使用。【已完成】

 

五、就业惠民工程

8

社保就业自助服务一体机进社区项目:在江南区重点社区配备23台规范统一的社保就业自助服务一体机,为群众提供社保、就业信息查询以及部分社保业务办理。

人社局

 

各街道办、

财政局

 

23个一体机已安装调试完毕。【已完成】

 

六、敬老惠民工程

9

示范性村级老年人协会项目:建设自治区示范性村级老年人协会4个:江西镇那廊村、苏圩镇隆德村、福建园街道金沙湾社区和福建园街道菠萝岭社区老年协会。

民政局

各镇政府、

各街道办、

财政局

4个示范点老年协会在城区民政局办理了注册登记,并正式办理了组织机构代码证。城区老龄办充分利用上级扶持资金,为示范点配备了电脑、打印机、相机、办公桌椅、文件柜等办公设备,并按照各示范点具体需求,在确保都有电视、棋牌、健身器材的基础上,针对性的配置活动器材。【已完成】

 

 

七、食安惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

七、食安惠民工程

10

农贸市场建设项目:新建、改造 6 个农贸市场。

江南区任务:改造伍越农贸市场。

经信局

各镇政府、

各街道办、

工商局、

财政局

8月31日前已全部完成改造并通过验收。【已完成】

 

11

南宁市肉类蔬菜流通追溯体系二期建设项目:扩大南宁市肉类蔬菜流通追溯体系流通节点企业覆盖范围,提高农贸市场、肉类专卖店、团体采购单位覆盖率,完成肉类蔬菜购销台账电子化。

经信局

各有关单位

已完成伍越农贸市场项目建设,2014年12月5日经市商务局、市财政局现场验收合格并投入运行。【已完成】

 

12

农村校园食品安全项目:为6所持证中小学校食堂配备食品安全快检设备(江西中学、苏圩中学、苏圩镇初级中学、苏圩镇中心学校、延安镇中心学校、江西镇中心小学)。

食药局

各镇政府、

各街道办、

教育局、

财政局

地沟油快检设备已全部配备到位,人员首次培训已开展完毕,已按计划开展快检工作。

【已完成】

 

八、市政惠民工程

13

公共厕所改造项目:改造江南区 4 座城区公共厕所。

城管局

各镇政府、

各街道办、

发改局、

住建局、

规划分局、

财政局

对辖区内福建园、石舫园、南糖立交、亭子四座公厕的进行改造,目前已全部改造完成并投入使用。【已完成】

 

 

 

 

 

九、强基惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、强基惠民工程

 

 

14

村、社区惠民资金项目:对村、社区进行补助,用于解决村民、居民最直接、最关心、最现实的民生问题。23个社区(未包含新成立的5个社区),每个社区补助20万元(市、城区各10万元),共460万元。46个行政村,每个村补助10万元(市、城区各5万元),共460万元。

民政局

 

各镇政府、

各街道办、

财政局

27个社区共投入惠民资金490万元,审批项目198个,资金审批率为100%,资金使用率达90%以上。其中,公益民生设施维修项目93个,特困群体帮扶项目6个,居民文体活动设施建设项目29个,居民文体、公益活动项目31个,环境治理项目39个。47个村(含良种场)共投入惠民资金465万元,截至年底,审批项目196个,资金审批率为100%,资金使用率达90%以上。其中公益民生设施维修项目170个,村民活动设施建设项目11个,村居民文体、公益活动项目5个,环境治理10个。【已完成】

 

15

社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设项目:继续完成 2013 年已开展基础建设的6个社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设。

1.二桥西社区新建项目:救灾仓库、社区服务用房、日间照料中心3个项目捆绑建设,一栋七层,总建筑面积为1500平方米。

2.菠萝岭社区新建项目:社区服务用房和日间照料中心捆绑建设,一栋五层,总建筑面积为669.72平方米。

3.石柱岭社区新建项目:一栋五层,总建筑面积为556.86平方米的社区公共服务站。

4.南建社区新建项目:一栋二层,建筑面积为541平方米的社区公共服务站。

5.二桥西社区扩建项目:总建筑面积为350平方米。

6.淡村路东社区维修项目:换门(破旧),墙面(渗水、起青苔)刮腻子、涂乳胶漆等。

民政局

各镇政府、

各街道办、

财政局

1.二桥西社区新建项目:该项目是在两层救灾仓库基础上建设的工程,目前已竣工。

2.菠萝岭社区新建项目:已竣工。

3.石柱岭社区新建项目:已竣工验收。

4.南建社区新建项目:已竣工。

5.二桥西社区扩建项目:已竣工验收并审计结算。

6.淡村路东社区维修项目:已竣工并审计结算。 

【已完成】

 

 

 

 

 

十、平安惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十、平安惠民工程

 

16

万人应急救护培训项目:在江南区23个社区开展应急救护培训23场,每场100人。内容包括现场心肺复苏术、创伤急救基本技术,以及中毒、烧伤等常见意外事故的处置、家庭常见急症的现场处理、突发事件和意外情况的现场逃生避险与自救互救等培训。

红十字会

各镇政府、各街道办、

教育局、

人社局、

卫生局、

交通局、

财政局

2014年共计开展25场应急救护培训,参与总人数达2600人次,超额完成任务。【已完成】

 

17

社会监控报警联网系统三期建设项目:新安装一批网络高清监控摄像头,2014 年实现城区全覆盖。

该项目由于市里对施工方招标过程中出现问题,使工程自2014年6月份以后暂停了一段时间。2014年12月重新开始施工,全市监控点建设个数有所调整,确定江南区调整为建设246个监控点)。

公安分局

各镇政府、

各街道办、

综治办、

城管局、

住建局、

财政局

2014年12月,重新确定江南区调整为建设246个监控点,目前已开始施工,截至1月30日江南区已完成30%监控点开挖。【已完成】

 

18

社区治安防控工程项目:在无保安、无物业、无视频监控小区建立人防、物防、技防相结合的社会治安防控网,建立完善物业管理体系,建设电子监控系统。确定平西村、福建园江东社区和福建园社区等单位为试点。

综治办

财政局

1.已完成第一批社会治安防控项目建设工程(平西村)。

2.白沙村、亭子村(第二批项目建设点):一是正在装修白沙村和亭子村的监控室;二是已完成两个村的摄像头综合布线工作。【已完成】

 

19

消防站建设项目:建设江南区清川消防站,实现年内开工建设。

消防大队

相关街道办、

规划分局、

国土分局、

住建局、

财政局

 

   已开工建设。【已完成】

 

 

 

 

 

 

附件3

2014年江南区落实自治区10项为民办实事工程完成情况

(共33个子项)

 

项目名称

序号

主要内容

牵头单位

责任单位

项目完成情况

备注

一、强基惠民工程

1

贫困村屯级道路维修项目。建设硬化屯路4.2公里(斩计坡路口至新坛茤水泥路1公里;定棉坡2队至4队水泥路1公里;六究坡墓至角石水泥路1.2公里;那岜旧小学至绿帮水泥路1公里)。

农林水利局

(扶贫办)

各镇政府、

财政局

已完成总投资100%。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、社保惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、社保惠民工程

 

 

 

2

农村住房政策性保险项目。为辖区内农房办理政策性保险。农房保险费由市财政负责,城区民政局负责把辖区核实农户数按时上报市民政局。

民政局

财政局

    按时按要求提供江南区农村农户农房的有关数据,为区民政厅与保险公司签订农房保险合同提供保障。2014年,保险公司赔付6户1.16万元,切实解决了倒塌农房户的实际困难。【已完成】

 

3

农村计划生育家庭爱心保险项目。为城区4300户独生子女户、双女户计划生育家庭购买爱心保险,支付爱心保险经费12.9万元。

计生局

各镇政府、各街道办、财政局

    2014年为4457户计生家庭购买爱心保险,超额完成自治区下达的任务。【已完成】

 

4

城乡居民最低生活保障项目。从2014年1月1日起,城市低保对象每人每月应发低保补助资金提高35元,农村低保对象每人每月应发低保补助资金提高16元。各级财政对城市低保资金补助标准由现行的人均每月205元提高到人均每月240元,对农村低保资金补助标准由现行的人均每月84元提高到人均每月100元,各地要按照不低于上述标准予以补助。

民政局

财政局

2014年1月1日起,提高我区城乡低保对象补助水平,城市低保对象每人每月补助资金提高了35元,月人均为303元;农村低保对象每人每月提高了16元,月人均为111元。全年为城市低保对象发放低保金250.5855万元,为农村低保对象发放低保资金218.5259万元,达到并超过自治区制定的标准。

【已完成】

 

5

重度残疾人护理补贴项目。为具有江南区户籍,且持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的一、二级重度残疾人,按每人每年360元标准发放护理补贴。

残联

财政局

重度残疾人实际发放护理补贴1342人,发放补贴金额483120元。已将补贴发放到个人账户。【已完成】

 

6

农村幸福院建设项目。建设农村老人、儿童日间娱乐、休息场所。分别位于延安镇敬德村、江南街道新屋村、江西镇同良村、同华村、安平村。

民政局

财政局

1.完成了江西镇同良村、敬德村农村幸福院的维修改造工程,已验收

2.各点的设备已经配送完毕,已验收。充分利用社区(村)现有服务场所进行维修改造,室外均配备健身器材、乒乓球桌等娱乐健身设施,室内按功能设置棋牌室、电视室、报刊阅览室、按摩椅等。

【已完成】

 

 

 

 

 

 

三、农补惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、农补惠民工程

 

7

农资综合补贴资金项目。根据种植面积测算,南宁市财政局下达江南区2014年度种粮农民农资综合补贴1483.04万元。

财政局

发改局(粮食局)、

农林水利局

根据种植面积测算,南宁市财政局已下达我城区2014年度种粮农民农资综合补贴1483.04万元,江南区财政局于2014年2月27日将补贴资金全部拨付到各镇(街道),该项工作全部完成。【已完成】

 

8

农机具购置补贴项目。对城区农民购买农机具补贴120万元。调整优化农机装备结构布局,提高耕种收综合机械化水平。

农机局

各镇政府、

各街道办、

财政局

已受理申请267份,占任务数(120万元)的100%;资金结算已完成。【已完成】

 

9

粮食作物良种补贴项目。(不设目标任务,具体以上级财政、农业主管部门批复的面积及金额发放补贴为准)。

农林水利局

财政局

早稻良种补贴经费已全部拨付给农户;晚稻、玉米正在兑付中;城区政府已同意下拨花生良种补贴资金。完成早稻良种补贴项目即视为完成年度任务。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、生态惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、生态惠民工程

 

 

10

绿满八桂造林绿化工程项目。在江南区苏圩镇佳棉村朝阳坡实施绿化工程。

农林水利局

发改局、

住建局、

交通局、

财政局

已完成种植面积7亩,种植300株绿化大苗,完成自治区下达的20万元村屯绿化投资任务。【已完成】

 

11

(5)现代农业发展项目。发展现代农业产业,为农业产业做大做强,农民增收提供基础保障。优势水产品10个子项目:广西大琪农业科技有限公司罗非鱼养殖基地、苏圩镇苏保村苏永线养殖场、苏爱华养殖场、江西镇锦江村陈培孙养殖场、延安镇延安社区坡娄坡李乃猛水产养殖场、江南区苏圩镇佳棉村李家福养殖场、江南区苏圩镇慕村雷日赴养殖场、江南区延安镇延安社区定皎坡何宗亮水产养殖场、苏圩镇保城村塘岸坡苏其清养殖场、江南区延安镇敬德村连塘坡李细昌养殖场。

农林水利局

财政局

已完成优势水产品10个子项目,完成总投资1018.5万元的100。【已完成】

 

12

森林生态效益补偿基金项目。补偿江南区15342亩自治区级以上公益林,其中江西镇1474.5亩,苏圩镇13867.5亩。

农林水利局

财政局

国家级生态公益林补偿基金已全部发放至林农手中。【已完成】

 

13

污水垃圾处理建设项目。加大农村生活垃圾收集力度,同时结合“美丽广西·清洁乡村”活动,逐步解决农村环境问题(开工建设苏圩镇污水处理设施)。

 

住建局

发改局、

环保局、

农林水利局、财政局

已经完成全部项目用地的征地工作并把全部补偿款发放到位,大部分土地清表及平整工作已经完成,项目施工围墙建设工作已完成。该项目一期工程已开工建设,已完成开挖土方工程量约75%。【已完成】

 

14

石漠化综合治理项目。江南区争取中央财政补助资金600万元治理岩溶区域,年底前开工。

发改局

农林水利局、财政局

1.初步设计已获自治区发改委批复

2.已下达自治区本级预算投资15万元(南发改投资〔2014〕140号)

3.已下达中央财政补助资金600万元(南发改投资〔2014〕168号)。

4.该项目已于12月30日进场施工,截至目前完成投资25万元。【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、健康惠民工程

 

 

15

免费孕前优生健康检查项目。开展免费孕前优生健康检查,为城区900对符合要求的夫妇补助检查经费,按照每对夫妇每孩次 240 元的标准补助,其中中央补助 80%、自治区本级财政和市县财政各负担10%。

计生局

各镇政府、

各街道办、

财政局

已完成1007对符合条件的夫妇进行免费孕前优生检查,完成率为111.89%。【已完成】

 

16

幸福家园村级人口计生服务室和新家庭文化屋项目。苏圩镇5个:苏保村、镇宁村、新德村、联英村、佳棉村朝阳坡;福建园街道2个:荣和社区、石柱岭社区;江南街道2个:二桥南社区、新锦社区;江西镇1个:雷寨坡。江南区负责幸福家园建设点场地建设,所需经费由城区负责。幸福家园村级人口计生服务室和新家庭文化屋项目设备及新家庭文化屋配备图书、音像制品、书架等所需经费由自治区负责。

计生局

财政局

苏圩镇镇宁村、新德村、联英村、苏保村,福建园街道的荣和社区等5个点装修已完成。自治区采购文件柜、新家庭文化屋图书、音像制品、书架等物品已到位。【已完成】

 

17

农村计划生育家庭小额贷款贴息项目。自治区本级财政安排10.78万元。为江南区部分农村计划生育家庭小额贷款给予贴息补助,帮助低收入计划生育家庭发展生产改善生活,尽快实现脱贫致富。

计生局

各镇政府、

各街道办、

财政局

10.78万贴息资金全部签领完毕。【已完成】

 

18

放心粮油工程项目。江南区完善或新建1个县级配送中心(南宁云月粮油店),新建1个经销店(在海吉星市场A区)。

发改局

(粮食局)

教育局、

食药局、

工商局、

财政局

配送中心及经销店已完成建设并通过市里验收。【已完成】

 

19

新型农村合作医疗项目。支持农村居民参加新型农村合作医疗制度。1.继续保持新型农村合作医疗制度的全面覆盖,将参合率巩固在98%以上。2.新农合筹资标准每人为390元/人.年,其中,中央财政补助为220元/人.年, 自治区财政补助为65元/, 南宁市财政补助为14元/,城区财政补助为21元/人.年,农民个人缴费为70元/人.年。

卫生局

财政局

2014年江南区新型农村合作医疗参合率达99.3%,共6045914元资金已拨付到财政专户。

【已完成】

 

20

地中海贫血防治项目。在全城区开展“一免二补”工程,即免费婚前医学检查项目地贫筛查率达95%以上、产前筛查率达55%以上,新生儿疾病筛查率达70%以上。

卫生局

财政局

按照当年全额预拨,次年考核结算,差额多退少补的方式进行拨付。江南区2014年共预拨婚检经费20万元;截至目前,江南区婚姻登记人数为6866人,婚前医学检查人数为6866人,婚前检查率达100%。截至目前,江南区符合地中海贫血基因诊断176对,实际获得补助176对,基因诊断补助率为100%;符合产前诊断补助64例,实际获得补助64例,产前诊断补助率达100%。【已完成】

 

21

艾滋病防治项目。按总人口数筹措人均1元艾滋病防治经费,足额落实。支持在全区范围内开展艾滋病防治工作,艾滋病新发感染数下降5%;艾滋病病死率下降5%。

卫生局

宣传部、

发改局、

教育局、

科技局、

公安分局、

住建局、

计生局、

司法局、

财政局

2014年艾滋病新发感染数较2013年同期下降4.88%,艾滋病病死率较2013年同期下降31.22%,按照人均不少于1元的标准划拨本级艾滋病防治经费49.1万元。【已完成】

 

22

基本公用卫生服务项目。筹措资金开展基本公共卫生服务项目,按人均经费1.4元/人筹措城区本级配套资金63.32万元。在全城区范围内免费开展十一项基本公共卫生服务:1.城乡居民健康档案管理;2.健康教育;3.预防接种;4.0~6岁儿童健康管理;5.孕产妇健康管理;6.老年人健康管理;7.高血压患者健康管理;8.2型糖尿病患者健康管理;9.重性精神疾病患者管理;10.传染病及突发公共卫生事件报告;11.处理以及卫生监督协管服务规范。

卫生局

财政局

完成江南区本级筹集资金63.5740万元,1.按要求免费开展基本公共卫生服务项目,印发落实本级实施方案并组织开展督导检查;2.目前,电子建档人数为353276人,电子建档率为78.11%。【已完成】

 

 

 

 

 

六、教育惠民工程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、教育惠民工程

 

 

 

 

23

 

学生资助项目

1)农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每生小学1000元、初中1250元的标准给予生活费补助。上级提前下达预算资金415.9万元(中央207.95自治区166.36万元,城区41.59万元)。

教育局

财政局

    4月底已经发放补助款222.42万元,其中中央资金111.21万元,自治区资金88.97万元,城区资金22.24万元,受助学生3934人。已经完成春季学期工作任务。10月份已经下达人数指标到学校,资金已经下拨到学校。【已完成】

 

24

学生资助项目

2)普通高中免学费项目。对就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发重点县就读普 通高中学生免除学费。上级部门春季学期下达25人指标,下达资金9875元秋季学期下达25人指标,下达资金9875元。

教育局

 

财政局

 

    已经完成春季学期工作任务。秋季学期免学费资金已下拨至学校。【已完成】

 

25

农村义务教育学校建设项目。通过农村中小学校舍维修改造等项目推进农村义务教育学校建设:1.苏圩镇新德小学1900平方米教学综合楼,总投资323万元(中央、自治区);2. 延安镇初级中学教学楼及宿舍楼维修工程,总投资86万元(自治区)。

教育局

发改局、

财政局

延安镇初级中学校舍维修项目已竣工;新德小学教学综合楼已经完成招投标,正在施工建设中。

【已完成】

 

26

扩大农村学前教育资源项目。通过新建、改扩建幼儿园扩大农村学前教育资源:1.江西镇中心小学幼儿园500平方米教学综合楼,总投资75万元(中央);2. 苏圩镇中心幼儿园食堂220平方米总投资35万元(中央、自治区、城区);3.延安镇中心幼儿园排水沟80米,新建围墙300米总投资40万元(中央)。

教育局

发改局、

财政局

苏圩镇中心幼儿园食堂及江西镇中心小学幼儿园教学综合楼项目已经完成主体建设,正在开展装修工程;延安镇中心幼儿园排水沟、新建围墙项目正在施工。【已完成】

 

 

 

 

七、文化惠民工程

 

 

 

 

 

 

七、文化惠民工程

 

 

27

公共文化基础设施场所免费开放项目。上级下拨图书馆、文化馆开放经费各19.2万镇文广站经费补助各4.8万;城区按要求配套2.2万。上述单位按上级有关免费开放的具体内容和经费使用范围完成免费开放活动任务。

文体局

财政局

按照免费开放的要求和内容开展各项活动。【已完成】

 

28

广播电视村村通工程项目。1、完成苏圩镇联英村1个乡镇无线发射台站建设任务。2、建设直播卫星户户通55户。

文体局

财政局

    已完成无线发射台站建设任务,安装直播卫星户户通55户。【已完成】

 

29

村级公共服务中心示范项目。建设8个村点(江西镇同华村、同良村、那廊村;延安镇敬德村;苏圩镇定计村、保安村、慕村、苏圩社区),内容包括五个一:1个篮球场(套气排球场)、1个文艺舞台、1栋公共服务综合楼;组建1支农民文艺队、1支农民篮球队。

文体局

财政局

已完成8个点的建设和农民文艺队、农民篮球队的组建。【已完成】

 

八、安居惠民工程

 

30

农村危房改造项目。改造农村危房180户,缓解危困群众住房困难问题。

住建局

各镇政府、

财政局

    已竣工180户。【已完成】

 

31

城镇保障性安居项目—城市棚户区改造。江南区完成棚户区改造征收补偿共2212户,其中城市棚户区改造2108户;危旧房改住房改造104套。

住建局

各街道办、

征地办、

财政局

1.已完成危旧房改住房改造104套,亭洪路27号南宁市轻工食品研究所危旧房改住房改造项目已竣工。

2.新增富乐新城拆迁安置小区(三期)项目纳入2014年棚户区改造任务计划,本年新开工2134户。【已完成】

 

九、乡镇农民体育健身工程

32

江西镇、延安镇乡镇农民体育活动场地建设,包括一片带看台(两边有3层以上台阶,容纳500人以上)的灯光篮球场,占地面积约1000㎡以上;一片乒乓球场地,占地面积约100㎡以上;一片健身路径场地,占地面积约150㎡以上。

 

文体局

江西镇政府、

延安镇政府

已完成江西镇、延安镇乡镇农民体育活动场地建设。【已完成】

 

 

十、土地整治惠民工程

33

基本农田整治项目。自治区国土厅同意江南区立项16个整县推进高标准基本农田土地整治项目,总投资2.93亿元,实施规模15030.36公顷。其中江西镇5个:那廊村、同良村、那廊村、同新村、同江村;延安镇2个:新城村、那齐村;苏圩镇9个:那海村、定计村、镇宁村、敬团村、保安村、保卫村、仁德村、隆德村、慕村。

农林水利局

各镇政府、

各街道办

财政局、

国土分局

江西镇同良村土地整治项目正在进行进场施工前期工作准备

江西镇同江村土地整治项目施工图纸原则性通过评审,正等待市国土局批复

截至2014年1月28日,已进场施工的有14个项目(苏圩镇那海村、镇宁村、敬团村、隆德村、定计村、慕村、仁德村、保卫村、保安村、延安镇新城村、那齐村、江西镇那廊、扬美村、同新村),共计完成高标准基本农田建设任务4.9672万亩,完成投资额7490.53万元,占总投资额的25.61%,已完成南府办函[2014]266号文要求完成2万亩高标准基本农田的指标任务。

【已完成】

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

2015年江南区10项为民办实事工程

(共29个子项)

项目类别

序号

子项名称

主要内容

牵头

单位

配合单位

备注

一、教育惠民工程

1

中小学图书采购项目

   为中小学校购买图书5万册。

教育局

财政局

 

2

中小学桌椅采购项目

   为中小学校配置课桌椅2000套。

教育局

财政局

 

3

中小学教学仪器采购项目

   为中小学校配置教学仪器一批。

教育局

财政局

 

4

中小学视频监控设备安装项目

   为中小学校改造及添置视频监控设备50套。

教育局

财政局

 

5

农村学校厕所

改造项目

   改造3个农村教学点厕所。

教育局

财政局

  

二、食安

惠民工程

6

城区校园

食品安全项目

    为6所中小学校食堂配备食品安全快检设备。

食药局

教育局、

财政局

 

 

 

三、健康

惠民工程

 

 

7

计划生育失独家庭特殊救助项目

   予以计划生育失独家庭特殊救助金14000元/户。

卫计局

各镇政府、

各街道办、

财政局

 

8

卫生院规范化

建设项目

   为卫生院建设病人和职工饭堂。

卫计局

财政局

  

9

村坡篮球场建设项目

   建设村坡篮球场15个(每个5万元)。

文体局

财政局、

各镇政府

 

四、文化

惠民工程

 

10

扶持业余文艺队项目

扶持10支农村、社区业余文艺队,每支5000元;为辖区农村业余文艺队配送10套拉杆式音箱,每套1500元。

文体局

各镇政府、

各街道办

 

11

平话文化展示传承基地建设项目

建设淡村、扬美村2个平话文化展示基地,新屋小学、沙井小学2个平话文化传承基地。

文体局

财政局、教育局、福建办、江西镇政府

 

五、社保

惠民工程

12

职业技能培训

项目

   完成职业技能培训任务1000人以上。

人社局

各镇政府、

各街道办

 

13

继续实施城乡低保户、五保户人身综合意外伤害

保险项目

为辖区的城乡低保户、五保户(预计3000人,动态变化)购买2年人身综合意外伤害保险(每人每年15元),增强该群体遇到意外、伤害时的保障。

民政局

财政局

 

14

残疾人保险补助项目

   为符合条件的城区农村残疾人提供新农合参保补助金(残疾人保险补助项目)。

残联

各镇政府、

各街道办、

财政局、

卫计局

 

15

计生户新农合

补助项目

   为城区范围内符合计生政策的独生子女户和双女结扎户代缴新农合个人筹资部分。(约7000人,90元/人)

卫计局

财政局

 

16

人力资源市场

建设项目

   建成江南区人力资源市场。

人社局

财政局

 

六、敬老

惠民工程

17

农村幸福院

建设项目

    建成农村幸福院5个,对现有场所改造装修并配备相应设备设施。

民政局

财政局、

各镇政府

 

 

 

七、强基

惠民工程

七、强基

惠民工程

18

扶持百香果

种植项目

   扶持百香果种植7500亩,城区财政每亩补助700元。

农林水利

各镇政府

 

19

扶持特色优质水果种植项目

   沃柑、茂谷柑等特色优质水果2500亩,城区财政每亩补助700元。

农林水利局

各镇政府

 

20

扶持特色

养殖项目

   扶持标准化、规模化、良种化特色畜禽和水产养殖项目一批。

农林水利局

各镇政府、

财政局

 

21

社区、村

惠民资金项目

   为城区每个社区补助20万元(市、城区各10万元),新成立的社区由城区补助10万元;每个行政村补助10万元(市、城区各5万元);良种场补助5万元。

民政局

相关镇政府、街道办,财政局

  

八、市政

惠民工程

 

22

小街小巷改造

工程

   改造小街小巷20条。

住建局

各街道办

 

23

新增道路果皮箱配置项目

   为辖区道路及新增道路安装配置果皮箱200个。

城管局

各街道办

 

24

路灯安装工程

   安装乡村、城中村小街小巷道路路灯一批

城管局

住建局

各街道办

 

25

乡镇示范街

建设工程

   建成三个镇示范街各一条。

住建局

财政局、

各镇政府

 

九、平安

惠民工程

 

26

法律援助

惠民工程

   深入辖区村、社区宣传法律知识;为困难群众、农民工等特殊群体提供免费法律援助,法律援助案件达450件以上。

司法局

各镇政府、

各街道办

 

27

人员卡口抓拍

系统安装工程

   在江南区治安复杂场所安装人员卡口抓拍系统35套。

公安

分局

各街道办

 

28

社会治安防控工程及网格化管理和综治信息化建设工程

    在小区(含村、社区)安装视频监控系统(一期)及网格化管理和综治信息化建设。

综治办

各镇政府、各街道办、财政局

 

十、生态

惠民工程

29

生活污水处理

项目

    建设示范村、重点村生活污水处理站;为已建成的生活污水处理站正常运行购买社会服务。

环保局

各镇政府、住建局、

财政局、

乡村办

 

附件5

 

《政府工作报告》名词解释

 

1.电视问政南宁电视台2014年3月20日起推出《向人民承诺——电视问政》的一档直播节目,其形式是由普通民众当场质问政府官员关于城市建设管理、社会民生等问题,政府官员现场解答。旨在发挥媒体监督作用,强化各部门服务意识、大局意识、责任意识,促进部门改进工作作风,推动南宁市各项重大决策部署落到实处。

2.工商登记制度改革:按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。改革的五大内容包括:降低准入门槛,实施年度报告制度,放宽市场主体的住所登记条件,加强诚信体系建设,注册资本实缴登记改为认缴登记。

3.两抢一盗指抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。

4.八项规定:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

5.四风:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

6.新常态:习近平总书记2014年5月在河南考察时指出我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。我国经济新常态的四个主要特征:中高速、优结构、新动力和多挑战。

7.三区一带指沙井新区、中心建成区、农村区域和沿江经济带。

8.产城融合指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。

9.现代特色农业(核心)示范区:指农业生产规模一般连片3000亩以上,拓展区5000亩以上,辐射区10000亩以上,引入或培育自治区级现代特色农业(核心)示范区经营主体,每个示范区都有若干骨干企业或者合作组织,建成后核心示范区农户人均纯收入明显高于拓展区农户,拓展区农户人均纯收入明显高于辐射区农户,辐射区农户人均纯收入明显高于当地乡镇农户人均纯收入。

10.9个贫困村:自治区于2014年5月启动扶贫对象精准识别和动态管理工作。贫困村识别按照一高一低一无的标准进行,即行政村贫困发生率比全区贫困发生率高一倍以上,行政村2013年全村农民人均纯收入低于全区平均水平60%,行政村无集体经济收入。按照当前识别标准,目前辖区的贫困村为同宁村、同江村、同良村、同华村、保联村、保卫村、隆德村、平南村、华南村。

11.熟化人:指在旧城改造项目正式发布征收公告前,由房屋征收部门以公开方式,征集投资主体,由投资主体出资并配合政府开展征收土地上房屋,及土地上的路通、水通、电通、场地平整三通一平工作。

12.农村六权指农村集体土地所有权、农村集体土地承包权、农村集体建设用地使用权、农民房屋所有权、小型水利工程产权、农村集体林权。

13.社会保障一卡通指集聚养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障服务于一体的社会保障卡

14.339教改计划:分别指3个课改实验项目(新教育、合作课堂、数字校园),3个市级重点课题(中国-东盟特校园文化建设的实践研究、整合教学优势资源有效开展教研协作片教研活动实践研究、构建和完善小学联片教研打造绿色教研生态链的研究),9个实验试点学校(富乐小学、江南小学、五一路小学、平西小学、福建路小学、富宁小学、融晟小学、五一中路学校、白沙路学校)。

15.善学江南江南区着力打造的区域教育品牌立旨于公平、均衡、优质、革新,以推进义务教育标准化、现代化、特色化发展为主线,通过大力实施新校园、新教育行动,不断夯实城区办学基础,优化办学布局,从而提高教育教学质量,办人民满意的教育

16.两非指非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊辰。

17.行政审批三集中指将部门行政审批职能向一个科室集中,承担审批职能的科室向政务服务中心(下称中心)集中,行政审批事项向电子政务平台集中,做到审批服务类事项进驻中心到位、授权到位、监察到位。

18.政务服务扁平化:指将原来在自治区政务服务中心办理的行政审批事项过程中直接面对群众的工作环节(即提交申请和取件)前移到离群众最近的基层政务服务中心办理,实现一站式服务,一个窗口进出,提高行政审批效率,从而缩短基层群众的往返路程和时间,达到更加方便基层群众办事的目的。

19.权力清单:即把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的列表清单公之于众,主动接受社会监督。

20.约法三章:2013年3月17日,国务院总理李克强在与采访两会的中外记者见面并回答提问时提出,本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

21.一口受理指承担行政审批职能的部门全面实行一个窗口对外统一受理,申请量大的要安排专门场所,对每一个审批事项都要编制服务指南,列明申请条件、基本流程、示范文本等,不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。

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